14 серпня 2018 року м. Тернопіль Справа № 921/210/18
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Андрусик Н.О.
розглянувши матеріали справи
за позовом: Першого заступника прокурора Тернопільської області в інтересах держави в особі Міністерства освіти та науки України, м. Київ
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Тернопільській області, м. Тернопіль
до відповідачів: 1) Подільського державного аграрно - технічного університету, м. Кам'янець - Подільський Хмельницької області;
2) Бучацького коледжу Подільського державного аграрного - технічного університету, с. Трибухівці Бучацького району Тернопільської області;
3) Фермерського господарства “ГАДЗ”, с. Трибухівці Бучацького району Тернопільської області;
про визнання недійсним договору про спільну діяльність з додатками; зобов'язання звільнити земельну ділянку,
за участю представників:
позивача: не з'явився;
відповідача-1: не з'явився;
відповідача-2: ОСОБА_2, довіреність №174 від 23.07.2018;
відповідача-3: ОСОБА_3, доручення № б/н від 18.01.2018;
третьої особи : не з'явився;
прокурора: Фігель О.Т., посвідчення № 043853 від 04.08.2016; ОСОБА_4Ю, посвідчення № 048609 від 10.11.2017.
15.06.2018 Перший заступник прокурора Тернопільської області звернувся в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України до Господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідачів: 1) Подільського державного аграрно - технічного університету, м. Кам'янець - Подільський Хмельницької області; 2) Бучацького коледжу Подільського державного аграрного - технічного університету, с. Трибухівці Бучацького району Тернопільської області; 3) Фермерського господарства “ГАДЗ”, с. Трибухівці Бучацького району Тернопільської області, про визнання недійсними договору про спільну діяльність №144 від 17.01.2017 із додатками до нього (№1 від 17.01.2017 та №2 від 31.01.2018), укладених між Бучацьким коледжем Подільського державного аграрно - технічного університету та Фермерським господарством “ГАДЗ” та про зобов'язання фермерського господарства звільнити земельну ділянку державної форми власності, площею 520 га, що знаходиться за межами населеного пункту на території Трибухівської об'єднаної територіальної громади Бучацького району Тернопільської області.
В обґрунтування позовних вимог прокурор вказує, що спірний Договір та його додатки укладено із дефектом суб'єктного складу, оскільки стороною договору є Бучацький коледж Подільського державного аграрно - технічного університету, який не є юридичною особою, водночас, органом місцевої виконавчої влади земельна ділянка передавалася у користування Подільському державному аграрно - технічному університету; додаткові угоди щодо попереднього розподілу прибутку та визначення плати за використання земельної ділянки, Бучацьким коледжем укладено на власний розсуд, без погодження із користувачем земельної ділянки. Зі змісту зобов'язань, які покладено на фермерське господарство вбачається, що фактично між Відповідачем-2 та Відповідачем-3 укладено договір оренди землі, а правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються земельним законодавством. Втім, такі норми були порушені, оскільки: відсутнє рішення органу виконавчої влади про передачу в оренду земельної ділянки, яка перебуває у державній власності; відсутня державна реєстрація спірного договору оренди землі; порушено норми закону щодо внесення орендної плати за земельну ділянку державної власності виключно у грошовій формі; використання землі здійснюється не за цільовим призначенням, тобто не у науково - дослідних цілях. Наводить інші аргументи.
Ухвалою суду від 20.06.2018 відкрито провадження у справі, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_5 управління Держгеокадастру у Тернопільській області; розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 17.07.2018, котре неодноразово відкладалося, востаннє на 14.08.2018, у зв'язку з необхідністю надання сторонам, прокурору можливості ознайомитися з додатковими доказами.
В підготовчому засіданні прокурор заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі. 14.08.2018 долучив до матеріалів справи докази надіслання на адресу учасників справи письмових заперечень проти заяви про залишення позову без розгляду. Також, просив суд зобов'язати відповідача-2 надіслати на адресу прокуратури Тернопільської області копії документів, котрі долучено до відзиву на позов (додатки на 248 арк.) та відповідно, відкласти засідання, з метою надання можливості подати мотивовану відповідь на відзив відповідача-2.
Представник позивача у підготовче засідання не прибув; причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце проведення засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення - ухвали суду від 31.07.2018 (знаходиться в матеріалах справи), жодних клопотань суду не заявив.
Відповідач-1 у підготовче засідання також не прибув, поважності причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення - ухвали суду від 31.07.2018 (знаходиться в матеріалах справи).
Представник відповідача-2 у підготовчому засіданні підтримав заперечення, викладені у відзиві на позов з підстав, наведених у ньому та посилаючись на долучені докази. Водночас, зазначив, що копії документів, котрі долучено до відзиву на позов будуть надіслані на адресу Прокуратури. Також, 14.08.2018 надав клопотання №212 від 13.08.2018 (вх.№15629) про долучення до матеріалів справи копій постанов Вищого господарського суду України, корті, на думку Відповідача-2, свідчать про судову практику у подібних правовідносинах.
Повноважний представник відповідача-3 в судовому засіданні підтримав заперечення позовних вимог, наведені в заяві б/н від 02.07.2018 (вх.№13860) про залишення позовної заяви без розгляду та доводи, викладені у відзиві на позов б/н від 02.07.2018 (вх.№13861).
Представник третьої особи у підготовче засідання не прибув; у поясненнях щодо відзиву на позов за №9-19-0.93-4487/218 від 26.07.2018 (вх.№14663 від 31.07.2018) просив, зокрема, розгляд справи здійснювати без участі їхнього представника. Позов прокуратури підтримує з наведених підстав.
Розглянувши матеріали справи, додатково подані документи, заслухавши думку представників прокуратури, пояснення присутніх учасників справи, зважаючи на неявку у підготовче засідання інших представників сторін, з метою встановлення всіх обставин справи, надання сторонам, передбаченого ст.ст.7,13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, для надання можливості прокурору підготувати письмову відповідь на відзив Відповідача-2, суд вважає за доцільне відкласти підготовче засідання.
Керуючись ст.ст. 4, 7, 13, 42, 46, 50, 53, 177, 178, 181-184, 202, 234, 243 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Відкласти підготовче засідання на 11.09.2018 р. на 11:00 год.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м.Тернопіль, вул.Князя Острозького, 14а, зал судових засідань №3, 5 поверх.
2. Встановити наступні строки для подання:
прокурору до 23.08.2018:
- відповідь на відзив Відповідача-2;
позивачу (повторно) до 23.08.2018:
- відповідь на відзив відповідачів;
Відповідачу -1 (повторно) до 29.08.2018:
- заперечення на відповідь на відзив;
Відповідачу -2 (повторно) до 29.08.2018:
- докази надіслання на адресу Прокуратури Тернопільської області та позивача додатків до відзиву на позов;
- заперечення на відповідь на відзив (при наявності);
Відповідачу -3 (повторно) до 29.08.2018:
- письмові належні докази виконання Договору про спільну діяльність;
- заперечення на відповідь на відзив;
Третій особі до 29.08.2018:
- пояснення щодо відзиву на позов відповідача-1 та відповідача-2 (при наявності).
Копії відзиву, відповіді на відзив, заперечень, пояснень разом з доданими до них документами надсилаються (надаються) іншим учасниками справи одночасно з надісланням (наданням) цих документів суду.
3. Копію ухвали направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення: Прокуратурі Тернопільської області, 46000, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 4; Міністерству освіти і науки України, 01135, м. Київ, пр.. Перемоги, 10; Подільському державному аграрно - технічному університету, 32300, м. Кам'янець - Подільський, вул. Шевченка, 13, Хмельницька область; Бучацькому коледжу Подільського державного аграрного - технічного університету, 48431, с. Трибухівці, вул.. Винниченка, 4, Бучацький район, Тернопільська область; Фермерському господарству “ГАДЗ”, 48431, с. Трибухівці, вул. Горішня, 79, Бучацький район, Тернопільська область; ОСОБА_1 управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області, 46021, м. Тернопіль, вул. М. Грушевського, 8.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 14.08.2018 відповідно до приписів ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.О. Андрусик