Справа № 712/9609/18
Провадження № 1кс/712/4514/18
про призначення експертизи
16 серпня 2018 року cлідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 про призначення ветеринарно-санітарної експертизи в кримінальному провадженні № 42018250000000119 від 11 липня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 325, ч.5 ст. 191 КК України,
15 серпня 2018 року прокурор відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 звернувся до суду з указаним клопотанням, просить доручити експертам Державного науково-дослідного інституту з лабораторної діагностики та ветеринарно-санітарної експертизи провести ветеринарно-санітарну експертизу в кримінальному провадженні № 42018250000000119 від 11 липня 2018 року.
Клопотання обґрунтовано тим, що cлідчим відділом УСБ України в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 42018250000000119 від 11.07.2018, за ч. 1 ст. 325, ч. 5 ст. 191 КК України.
У ході досудового розслідування встановлено, що за результатами проведеної у 2018 році процедури закупівлі державною установою «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» укладено договір з ТОВ «ФІНІНТЕРТЕХНОЛОГІЯ» на поставку м'яса для установ виконання покарань та слідчих ізоляторів Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України.
У квітні 2018 року установами виконання покарань та слідчим ізолятором Черкаської області централізовано отримано м'ясо (м'ясо птиці патраної (куряча четвертина) заморожене) від ТОВ «ФІНІНТЕРТЕХНОЛОГІЯ», а саме: державна установа «Черкаський слідчий ізолятор» Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України - 3190 кг. на суму 143 390 грн. 50 коп., державна установа «Черкаська виправна колонія (№ 62)» Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України - 6360 кг. на суму 285 882 грн., державна установа «Старобабанівська виправна колонія (№ 92)» Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України - 8910 кг. на суму 400 504 грн. 50 коп., державна установа «Уманська виправна колонія (№ 129)» Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України - 1660 кг. на суму 74 617 грн.
За результатами проведених експертних досліджень в отриманому м'ясі виявлено наявність патогенних мікроорганізмів, в тому числі сальмонел, що могло спричинити поширення інфекційних захворювань для осіб, які перебувають у вказаних установах.
Установлено, що за поставлене м'ясо, яке є непридатним для споживання, сплачено бюджетні кошти на загальну суму 904 394 грн.
Таким чином, на думку органу досудового розслідування, службовими особами установ виконання покарань та слідчого ізолятора Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції в Черкаській області та ДУ «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» допущено розтрату бюджетних коштів.
Враховуючи викладене, з метою всебічного, повного, неупередженого та об'єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, виникла необхідність у застосуванні спеціальних знань в області ветеринарної медицини, а саме в призначенні ветеринарно-санітарної експертизи.
Прокурор у судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність та просив його задоволити.
Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя робить наступні висновки.
За змістом ч. 1, ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з'ясування питань права. Відповідно до ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
Згідно із ч. ч. 6, 7 ст. 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи. До ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про якість та безпеку харчових продуктів та продовольчої сировини» до повноважень Ветеринарної служби належить, зокрема, організація та проведення ветеринарно-санітарної експертизи.
Згідно ч. 1 ст. 62 Закону України «Про ветеринарну медицину» лабораторну діагностику хвороб тварин та оцінку ветеринарно-санітарного стану продуктів тваринного походження, неїстівних продуктів тваринного походження, кормових добавок, преміксів, кормів, ґрунту, води для тварин, а також періодичного контролю за показниками якості та безпечності здійснюють Державний науково-дослідний інститут з лабораторної діагностики та ветеринарно-санітарної експертизи і його філіали в Автономній Республіці Крим, областях, а також регіональні, міжобласні, міські, районні, міжрайонні державні лабораторії ветеринарної медицини та інші лабораторії, уповноважені на проведення необхідних досліджень відповідно до порядку, встановленого Департаментом. Дослідження проводяться згідно з рекомендаціями, інструкціями та стандартами відповідних міжнародних або вітчизняних організацій.
Слідчим суддею встановлено, що 11.07.2018 року до ЄРДР внесено відомості за ч. 1 ст. 325 КК України за фактом порушення службовими особами установ виконання покарань та слідчого ізолятора Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції в Черкаській області та ДУ «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» санітарних правил і норм щодо запобігання інфекційним захворюванням та масовим отруєнням, а 12 липня 2018 року - за ч. 5 ст. 191 КК України за фактом допущення службовими особами цих самих юридичних осіб розтрати бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем на 904 394 грн.
Відповідно до експертних висновків Черкаської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 21 та 22 червня 2018 року, а також 3 липня 2018 року, складених на підставі відбору в установах виконання покарань та слідчого ізолятора Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції в Черкаській області, а також ДУ «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України», в перевіреному м'ясі курячому виявлено патогенні мікроорганізми та сальмонели.
Відповідно до протоколів огляду від 9 та 10 серпня 2018 року на території ДУ «Черкаський слідчий ізолятор» та ДУ «Черкаська виправна колонія № 62» в морозильних камерах виявлено картонні коробки з м'ясом птиці замороженим.
Вирішуючи клопотання прокурора, слідчий суддя враховує неможливість з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження в інший спосіб, та погоджується із включенням поставлених прокурором питань на експертизу.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 238, 242, 244 КПК України, -
Клопотання прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 про призначення ветеринарно-санітарної експертизи в кримінальному провадженні № 42018250000000119 від 11 липня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 325, ч.5 ст. 191 КК України - задоволити.
Доручити експертам Державного науково-дослідного інституту з лабораторної діагностики та ветеринарно-санітарної експертизи (м. Київ, вул. Донецька, 30) проведення ветеринарно-санітарної експертизи, на вирішення експертів поставити наступне питання:
1.Чи наявні в наданих на експертне дослідження зразках м'яса (м'ясо птиці патраної (куряча четвертина) заморожене) патогенні мікроорганізми, у тому числі сальмонели, в 25,0 г?
В розпорядження експертів надати акти відбору зразків продукції та зразки м'яса (м'ясо птиці патраної (куряча четвертина) заморожене), відібрані в установах виконання покарань та слідчого ізолятора Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції в Черкаській області за участю спеціаліста ветеринарної медицини.
На ознайомлення експертів надати копію ухвали про призначення експертизи.
Надати дозвіл експерту на часткове знищення об'єкту дослідження у відповідності до методик проведення відповідних судових експертиз.
Доручити прокурору відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 або за його дорученням іншому уповноваженому працівнику СВ УСБУ в Черкаській області надати в експертну установу рішення суду про призначення експертизи та отримати її висновок.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1