Справа № 717/594/18
16 серпня 2018 року року смт. Кельменці
Слідчий суддя Кельменецького районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 42018261100000021 від 21 лютого 2018 року за ч.1 ст.364 КК України на постанову начальника СВ Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження.
Сторони кримінального провадження:
Прокурор ОСОБА_5 .
Начальник слідчого відділення Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 .
Заявник ОСОБА_3 .
Представник заявника ОСОБА_6
ОСОБА_3 подав до суду скаргу, в якій просить скасувати постанову заступника начальника Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області, начальника слідчого відділення капітана поліції ОСОБА_4 від 31 липня 2018 року про закриття кримінального провадження №420182611000000021 від 21 лютого 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 364 ч.1 КК України.
Заявник ОСОБА_3 до суду не з'явився.
Представник заявника ОСОБА_6 в судовому засіданні підтримав скаргу та пояснив, що постанова є передчасною, а саме слідчий зробив неправильний висновок про те, що акт та список жителів с. Оселівка не є офіційним документом. Представник заявника вважає, що такий документ є офіційним, а тому постанову слід скасувати. Акт був посвідчений головою сільської ради, яка подала такий документ суду. Такий документ впливає на виникнення юридичних фактів.
Прокурор ОСОБА_5 та слідчий ОСОБА_4 вважають, що у задоволені скарги слід відмовити.
Судом встановлено, що ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 звернулися до прокуратури Чернівецької області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Просили за фактами зловживання службовим становищем головою сільської ради с. Оселівка ОСОБА_11 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати кримінальне провадження за фактами вчинення нею кримінального правопорушення передбаченого статтею 364 КК України. У своїй заяві вони просили перевірити факти зловживання службовим становищем, а також факти щодо підробки документів сільським головою ОСОБА_11 . У заяві зазначено, що в Господарському суді Чернівецької області в матеріалах справи №12/5027/877-б/2011 знаходиться протокол рішення ІІІ сесії VІІ скликання від 27 січня 2016 року „Про затвердження переліку об'єктів комунальної власності на території Оселівської сільської ради”, однак дане рішення на цій сесії не приймалось і за нього не голосувалось. Також в матеріалах справи знаходиться акт про відсутність будь-якого оголошення про продаж адміністративного приміщення з підписами, який сільська голова здобула обманним шляхом. Крім того, багато людей не розписувались.
Судом встановлено, що органом досудового розслідування здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018261100000021 від 21 лютого 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Начальник СВ Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 постановою від 31 липня 2018 року закрив кримінальне провадження на підставі п.2 ч.1 статі 284 КПК України за відсутністю складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.
Вислухавши думку представника заявника, прокурора та слідчого, вважаю, що у задоволенні скарги слід відмовити.
Зокрема статтею 364 КК України передбачено кримінальну відповідальність за зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.
Під час досудового розслідування встановлено, що сільська голова с. Оселівка не зловживала владою і службовим становищем, а істотна шкода охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб відсутня. Інформація про те, що рішення ІІІ сесії VІІ скликання від 27 січня 2016 року „Про затвердження переліку об'єктів комунальної власності на території Оселівської сільської ради” підроблене, була спростована показаннями свідків - депутатів які брали участі у прийнятті рішення ІІІ сесії VІІ скликання від 27 січня 2016 року.
Начальник СВ Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 дійшов правильного висновку про те, що „Акт про відсутність будь-якого оголошення про продаж адмінприміщення” від 11 лютого 2016 року та список громадян по Оселівській с/раді не є офіційними документами. Зокрема згідно до примітки до статті 358 КК України під офіційним документом у цій статті та статтях 357 і 366 цього Кодексу слід розуміти документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи - докази у правозастосовчій діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами, яким законом надано право у зв'язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити.
„Акт про відсутність будь-якого оголошення про продаж адмінприміщення” від 11 лютого 2016 року та список громадян по Оселівській с/раді копії яких посвідчені сільським головою ОСОБА_11 не відповідають такому визначенню, а саме не складені, не видані та не посвідчені повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, або окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами, яким законом надано право у зв'язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів.
Враховуючи викладене вище, керуючись ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя -
В задоволенні скарги ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 42018261100000021 від 21.02.2018 року за ч.1 ст.364 КК України на постанову начальника СВ Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 від 31 липня 2018 року про закриття кримінального провадження - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернівецької області протягом п'яти днів з дня її оголошення. Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Слідчий суддя: