пр. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел. (057) 702-00-72
е-mail: inbox@dna.arbitr.gov.ua
про зупинення провадження у справі
16.08.2018 справа № 908/72/18
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий: судді:ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3
за апеляційною скаргоюПублічного акціонерного товариства “Янцівський гранітний кар'єр”, смт. Кам'яне, Вільнянський район, Запорізька область
на рішення господарського суду Запорізької області
від26.04.2018 (повний текст 07.05.2018)
у справі№ 908/72/18 (суддя Дроздова С.С.)
за позовом доПублічного акціонерного товариства “Янцівський гранітний кар'єр”, смт. Кам'яне, Вільнянський район, Запорізька область Запорізької обласної державної адміністрації”, м. Запоріжжя
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача про Запорізька районна державна адміністрація Запорізької області, м. Запоріжжя поновлення договору оренди земельної ділянки
Рішенням господарського суду Запорізької області від 26.04.2018 по справі №908/72/18 у задоволенні позовних вимог Публічного акціонерного товариства “Янцівський гранітний кар'єр”, Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне до Запорізької обласної державної адміністрації, м. Запоріжжя відмовлено повністю.
Публічне акціонерне товариство “Янцівський гранітний кар'єр”, смт. Кам'яне, Вільнянський район, Запорізька область, звернулось до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на рішення господарського суду Запорізької області від 26.04.2018 по справі №908/72/18.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.06.2018р. визначено наступний склад колегії суддів: Москальова І.В. - головуючий суддя, судді: Попков Д.О., Склярук О.І.
Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 06.06.2018р. у справі №908/72/18 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою.
Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 25.06.2018 р. призначено розгляд справи №908/72/18 на 09.07.2018 о 15:00.
Розгляд апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства “Янцівський гранітний кар'єр”, смт. Кам'яне, Вільнянський район, Запорізька область на рішення господарського суду Запорізької області від 26.04.2018 по справі №908/72/18, призначений на 09.07.2018р., не відбувся у зв'язку з відпусткою головуючого судді - Москальової І.В., автоматизований розподіл судової справи не призначався у зв'язку з наявністю процесуальних строків.
У зв'язку зі звільненням з посади у відставку судді-головуючого у справі ОСОБА_4, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.08.2018р. визначено колегію суддів у складі: ОСОБА_1 - головуючий суддя, судді: Попков Д.О., Склярук О.І.
Частиною 14 ст.32 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у разі зміни складу колегії суддів, суд повторно розпочинає розгляд справи.
Враховуючи приписи ч.14 ст.32 Господарського процесуального кодексу України, розгляд апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства “Янцівський гранітний кар'єр”, смт. Кам'яне, Вільнянський район, Запорізька область на рішення господарського суду Запорізької області від 26.04.2018 по справі №908/72/18 починається спочатку, а отже спочатку починається й визначений ч. 1 ст. 273 Господарського процесуального кодексу України строк розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції.
Донецьким апеляційним господарським судом у справі №908/72/18 колегією суддів апеляційної інстанції встановлено наступне.
З Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 03.04.2018р. у справі № 920/739/17 за позовом Приватного підприємства "Карла Маркса-2" до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про поновлення договору оренди землі на підставі ст. 33 Закону України "Про оренду землі", враховуючи предмет та підстави позову, суб'єктний склад, фактичні обставини, які формують зміст спірних земельних правовідносин, в тому числі щодо поновлення договорів оренди землі, справа передана на розгляд палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з метою з'ясування наявності підстав для відступлення (чи навпаки) від висновків раніше висловлених під час розгляду справ на підставі ст. 33 Закону України "Про оренду землі".
Зазначену ухвалу мотивовано тим, що Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду відкрито провадження за касаційними скаргами Приватного підприємства "Карла Маркса-2" на судові рішення у справах, зокрема №№ 920/748/17, 920/758/17, 920/736/17, 920/740/17, 920/742/17, 920/752/17, 920/744/17, 920/737/17, 920/747/17, 920/743/17, 920/753/17, 920/749/17, 920/751/17, за участі тих самих учасників справи, з тим самим предметом спору щодо поновлення договору оренди землі на підставі статті 33 Закону України "Про оренду землі", у яких висновки судів попередніх інстанцій та тлумачення зазначеної норми права є відмінними.
Ухвалою від 11.04.2018р. прийнято до розгляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу №920/739/17 за позовом Приватного підприємства "Карла Маркса-2" до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про поновлення договору оренди, за касаційною скаргою Приватного підприємства "Карла Маркса-2" на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 19.12.2017.
Розгляд справи №920/739/17 палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду призначено на 14.05.2018 року, але остаточного рішення не прийнято, у судовому засіданні у справі №920/739/17 оголошено перерву до 11.06.2018 року, а потім до 22.06.2018р.
В судовому засіданні касаційної інстанції 22.06.2018р., з метою формування єдності судової практики Верховним Судом, Верховний Суд у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду дійшов висновку про необхідність звернутися до фахівців Науково-консультативної ради при Верховному Суді для підготовки наукового висновку у цій справі.
Ухвалою Верховного Суду у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 22.06.2018р. на підставі частини 7 статті 303 Господарського процесуального кодексу України у зв'язку з необхідністю звернення до відповідних фахівців Науково-консультативної ради при Верховному Суді стосовно підготовки наукового висновку щодо застосування норми права, питання щодо якого стало підставою для передачі справи на розгляд ОСОБА_5, з урахуванням того, що підготовка наукового висновку вимагає значного часу, зупинене провадження у справі у справі № 920/739/17 до надходження від Науково-консультативної ради при Верховному Суді наукового висновку у цій справі.
У даній справі №908/72/18 за позовом Публічного акціонерного товариства “Янцівський гранітний кар'єр”, смт. Кам'яне, Вільнянський район, Запорізька область до Запорізької обласної державної адміністрації”, м. Запоріжжя про поновлення договору оренди земельної ділянки, яка розглядається в межах даного апеляційного провадження, підставою позову обрано ст.33 Закону України «Про оренду землі». Зокрема, позивач вказує і доводить суду про дотримання ним порядку реалізації переважного права на поновлення договору оренди землі, а саме в межах строків та процедури ним повідомлено відповідача про намір реалізувати своє переважне право. У зв'язку з тим, що до теперішнього часу, дане звернення по суті , заперечень, щодо його поновлення від Запорізької обласної державної адміністрації не надходило, тому на даний час позивач продовжує користуватися земельною ділянкою загальною площею 26, 7 га (земельна ділянка площею 23.3 кадастровий № 2322186800:01:002:0032 та земельна ділянка площею 3,4 га № 2322186800:01:002:0033) та сплачувати орендну плату. Крім того, позивач доводить суду що нормами чинного законодавства прямо встановлена обов'язковість оформлення додаткової угоди до договору оренди землі для оформлення факту поновлення договору та передбачена можливість укладення правочинів про зміну договору за рішенням суду, відтак, способом захисту порушеного права є укладення додаткової угоди.
Суд першої інстанції при розгляді даного спору, в оскаржуваному рішенні від 26.04.2018 року про відмову у задоволенні позовних вимог дійшов висновку, що позивач звернувся за захистом свого права на поновлення договору оренди землі за ч. 6 ст. 33 Закону України “Про оренд у землі”, а не за захистом переважного права.
Суд першої інстанції послався на те, нормами законодавства України, які є чинними під час виникнення спірних правовідносин та розгляду справи, прямо встановлена обов'язковість оформлення додаткової угоди до договору оренди землі для оформлення факту його поновлення. Урахував висновок Верховного Суду України, викладений у постанові від 25.05.2016 №3-312гс16, про те, що для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених ч. 6 ст. 33 Закону України “Про оренду землі”, необхідна наявність таких юридичних фактів, зокрема, сторони укладають додаткову угоду про поновлення договору оренди. При цьому, за вимогами частини восьмої наведеної норми додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.
Суд першої інстанції, посилаючись на пропуск орендарем строку для звернення до відповідача з письмовим повідомленням про намір продовжити строк дії договору, дійшов до висновку про відсутність підстав для застосування ст. 33 Закону України “Про оренду землі” та відмовив у задоволенні позову.
В апеляційній скарзі позивач посилається на те, що суд першої інстанції , враховуючи правову позицію Верховного Суду з приводу застосування положень ст. 33 Закону України «Про оренду землі» , при вирішенні спору насамперед повинен був встановити , яка з двох окремих (взаємовиключних ) правових конструкцій даної норми (ч.1-5 або/чи ч.6) повинна бути застосована до даних правовідносин.
Крім того, від позивача (апелянта) до Донецького апеляційного господарського суду надійшло клопотання, в якому він просить зупинити провадження у справі №908/72/18 до перегляду судового рішення №920/739/17 у подібних правовідносинах у касаційному порядку палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
Апелянт вважає, що правовідносини у справі №908/72/18 є подібними тим, що розглядаються у справі №920/739/17.
Клопотання підлягає задоволенню.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, ОСОБА_5 Палатою Верховного Суду.
Згідно з приписами п.11 ч.1 ст.229 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.
Враховуючи, що результат перегляду судового рішення у справі №908/72/18 в апеляційному порядку пов'язаний із результатом касаційного перегляду палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду судового рішення у подібних правовідносинах у справі №920/739/17, з метою єдності судової практики колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду дійшла до висновку про необхідність зупинення провадження у справі №908/72/18 до закінчення перегляду у касаційному порядку судового рішення у справі №920/739/17 та вирішення питання про усунення неоднозначного застосування норм права у подібних правовідносинах.
Керуючись статтями 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -
Прийняти справу №908/72/18 до провадження у складі колегії суддів: Геза Т.Д. - головуючий суддя, судді - Попков Д.О., Склярук О.І.
Зупинити до закінчення перегляду у касаційному порядку палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду судового рішення у подібних правовідносинах у справі № 920/739/17 апеляційне провадження у справі №908/72/18 за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства “Янцівський гранітний кар'єр”, смт. Кам'яне, Вільнянський район, Запорізька область на рішення господарського суду Запорізької області від 26.04.2018 за позовом Публічного акціонерного товариства “Янцівський гранітний кар'єр”, смт. Кам'яне, Вільнянський район, Запорізька область до Запорізької обласної державної адміністрації”, м. Запоріжжя про поновлення договору оренди земельної ділянки до закінчення перегляду у касаційному порядку палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду судового рішення у подібних правовідносинах у справі № 920/739/17.
Головуючий суддя Т.Д. Геза
Судді: Д.О. Попков
ОСОБА_3