ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
Справа № 201/4815/18
Провадження № 1-кс/201/3647/2018
Іменем України
18 травня 2018 року м. Дніпро
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 12016040230000005, зареєстрованого до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.01.2016 стосовно службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 387 КК України, -
До суду надійшло клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 12016040230000005, зареєстрованого до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.01.2016 стосовно службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 387 КК України.
В обґрунтування заявленого клопотання слідчий посилався на те, що упродовж 2017 року на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з бюджетів міста та районів м. Кривий Ріг надійшло понад 17 млн грн. у якості оплати за транспортні послуги. У тому числі: виконкому ІНФОРМАЦІЯ_1 - 9 584 723 грн.; виконкому Металургійної райради - 1 064 637 грн.; виконкому Покровської райради - 1 174 515 грн.; виконкому Інгулецької райради - 1 426 006 грн.; виконкому Тернівської райради - 1 142 350 грн.; виконкому Ц-Міської райради - 966 295 грн.; виконкому Саксаганської райради - 34 498 грн.; виконкому Довгинцівської райради - 1 019 219 грн. тощо.
За наявною інформацією службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » умисно, шляхом встановлення додаткових кваліфікаційних вимог до учасників торгів, створили умови відсутності конкурентних засад, у результаті чого у торгах протягом кількох років переможцем стає КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та закуповуються транспортні послуги за завищеним тарифом.
Так, у конкурсних торгах, які проводяться у 2018 році тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_1 (UA-2018-01-30-001004-a, UA-2018-01-30-001004-a) на очікувану вартість 8 082 261 грн. встановлено такі вимоги до учасників:
Для надання транспортних послуг учасник повинен мати автотранспорт (з водієм) у кількості 45 одиниць, з них:
- позашляховиків - 2 од.;
- автомобілів VIP-класу для обслуговування урядових делегацій (з кількістю пасажирських місць не менше 6) - 1 од.;
- вантажопасажирських - 3 од.;
Забезпечити щоденний виїзд 19 легкових автомобілів та надання, у разі необхідності, підмінного транспорту.
Надання автотранспорту відповідно попередньому замовленню:
- легкових автомобілів з кількістю пасажирських місць не менше 8 - 1 од.;
- мікроавтобуси (з кількістю місць для сидіння не менше 13) - 2 од.;
- автобус (з кількістю місць для сидіння не менше 45) - 1 од.;
Учасник повинен використовувати власні або орендовані транспортні засоби відповідно до їх призначення згідно з інструкцією виробника.
Режим роботи транспорту - ненормований.
Для забезпечення оперативної та безперебійності надання транспортних послуг у учасник повинен мати у штаті диспетчера.
На кожен автомобільний транспортний засіб Учасник повинен мати:
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на власний транспортний засіб, або тимчасовий реєстраційний талон на орендований транспортний засіб, та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу до якого він виданий, оформлені відповідними органами Міністерства внутрішніх справ, що відповідають за безпеку руху, оформлене відповідно до Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затверджених постановою КМУ від 07.09.98 № 1388, зі змінами;
- протокол перевірки технічного стану транспортного засобу, затвердженого зразка, відповідно до ст. 35 Закону України «Про дорожній рух» та постанови Кабінету Міністрів від 30 січня 2012 р. № 137 «Про затвердження Порядку проведення обов'язкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів, технічного опису та зразка протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу» зі змінами;
- на орендований транспортний засіб: договір оренди (найму) транспортного засобу, оформлений відповідно до ст. 799 Цивільного кодексу України.
Учасник зобов'язаний забезпечувати зберігання автомобільних транспортних засобів у спеціально пристосованих для цього приміщеннях, гаражах та мати документи, що підтверджують право володіння або договори оренди на них.
Обов'язково мати в наявності:
- договір про технічне обслуговування і ремонт транспортних засобів з виконавцем, який повинен відповідати вимогам ст.22, 25, 26, 27 Закону України "Про автомобільний транспорт", зі змінами;
- відповідно до ст. 15 Закону України "Про охорону праці", зі змінами, службу охорони праці або особу, відповідальну за охорону праці, або залученого стороннього спеціаліста на договірних засадах, які повинні мати відповідну підготовку;
- відповідно до Правил пожежної безпеки України, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.12.2014 № 1417, зі змінами, призначити відповідальних за пожежну безпеку осіб, які пройшли навчання з питань пожежної безпеки;
- відповідно до Положення про службу безпеки дорожнього руху міністерств, інших центральних органів державної виконавчої влади, підприємств, їх об'єднань, установ і організацій, затвердженого постановою КМУ від 05.04.1994 №227, зі змінами:
а) особу відповідальну за безпеку руху та дотримання водіями правил дорожнього руху;
б) забезпечити навчання водіїв з безпеки дорожнього руху та проведення медичного огляду водіїв.
Допускати до перевезень водіїв 1-го, 2-го та 3-го кваліфікаційного класу, на яких оформлені наступні документи:
- національного посвідчення водія, затвердженого постановою КМУ від 31.01.1992 №47 "Про затвердження зразків національних та міжнародного посвідчень водіїв і документів, необхідних для реєстрації транспортних засобів", зі змінами;
- діючу довідку про проходження обов'язкового медичного огляду;
- поліс обов'язкового страхування водія від нещасного випадку на транспорті.
При цьому посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 розуміють, що на території м. Кривий Ріг виконати ці умови може лише КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яким у свою чергу пропонуються послуги за завищеним тарифом.
Так, тарифи вартості транспортних послуг, які пропонуються КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » становлять від 140,35 до 160,8 грн. за 1 годину роботи автотранспорту в робочі дні та від 198,77 до 215,93 грн. за 1 годину роботи автотранспорту у святкові та вихідні дні, за 1 км. пробігу автотранспорту ціна становить від 3,42 до 19,26 грн..
На підставі викладеного слідчий для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, просив суд надати дозвіл на отримання тимчасового доступу до речей і документів шляхом ознайомлення та послідуючого вилучення оригіналів документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які перебувають у володінні вказаного підприємства, за адресою: АДРЕСА_1 .
Прокурор надав до суду клопотання про слухання справи за її відсутністю.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, приходить до таких висновків.
Ураховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора про надання тимчасового доступу підлягає задоволенню, оскільки прокурором надано суду належні та достатні докази того, що дана слідча дія є необхідною у даному кримінальному провадженні, так як проведення тимчасового доступу може дозволити органу досудового розслідування виявити та зафіксувати відомості щодо обставин вчинення даного кримінального правопорушення, встановити коло причетних осіб, а також для ефективного та повного досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні. Також старшим слідчим було долучено до матеріалів справи протокол огляду який також підтверджує необхідність у даній слідчий дії. Крім того, слідчим суддею враховано те, що здобути необхідну для досудового розслідування інформацію іншим шляхом, окрім як звернення до слідчого судді із клопотанням про тимчасового доступу та отримання останнього, є неможливим.
Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 91,93 110,131-132, 159-160 163-166, 309, 369-372 КПК України, -
Клопотання задовольнити.
Дозволити прокурору відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до речей і документів шляхом ознайомлення та послідуючого вилучення оригіналів документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які перебувають у володінні вказаного підприємства, за адресою: АДРЕСА_1 , або в будь-якому іншому місці де б вони не знаходились, а саме:
документи, що регламентують господарську діяльність підприємства та його структурних підрозділів, в тому числі: Статут підприємства, свідоцтво про державну реєстрацію, свідоцтво платника податків, тощо;
документи, які підтверджують формування статутного фонду підприємства, в тому числі: виписки з банків щодо наявності коштів, акти інвентаризації майна підприємства, яке внесено до статутного фонду, тощо;
документи щодо власного або орендованого рухомого та нерухомого майна, яке враховується на балансі підприємства, його наявність та стан;
документи щодо штатного розкладу підприємства із зазначенням посад працівників та їх посадових окладів;
документи щодо розроблення та затвердження тарифів на користування автомобільним транспортом підприємства, в тому числі: методика розрахунку тарифів за видами перевезень, розрахунки, експертні дослідження, висновки, накази, рішення, розпорядження, тощо;
документи щодо надання транспортних послуг, оренду, прокат автомобільного транспорту підприємства протягом 2017-2018 років, в тому числі: договори, рахунки, акти виконаних робіт, документи, що підтверджують надходження коштів, тощо;
документи щодо отримання або закупівлі протягом 2016-2018 років товарів, робіт або послуг, в тому числі: договори, рахунки, накладні, акти виконаних робіт, документи щодо якості товарів, документи які свідчать про перерахування коштів постачальникам.
до оригіналів договорів; договірної ціни та розрахунків; договорів безповоротної фінансової допомоги; договорів про надання послуг; договорів поставки; договорів підряду, субпідряду; договорів оренди; купівлі-продажу; додаткових угод; актів приймання-передачі ТМЦ; прибуткових накладних; актів виконаних робіт; проектно-кошторисної документації; проектів; актів оренди; рахунків на оплату; кадрових документів; рахунків від постачальників; відомостей про нарахування заробітної плати; видаткових та прибуткових ордерів; актів прийому-передачі продукції; актів списання матеріалів та ПММ; актів приймання-передачі робіт, продаж комісій; бухгалтерських довідок; відомості нарахування амортизації основних засобів; табелів обліку використання робочого часу; вхідних та вихідних листів; журналів кореспонденції; касових документів; актів, відомостей на списування матеріалів, запчастин, ГСМ, попередніх калькуляцій; актів та наказів на введення в експлуатацію ОС; банківської документації з рахунками, виписками та платіжними дорученнями; касової документації, касової книги,журналу реєстрації касових документів; розрахунково-платіжних відомостей; видаткових та товарно-транспортних накладних, специфікацій, шляхових листів, довіреностей, установчих документів, кадрових документів та інших первинних бухгалтерських та господарських документів.
Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1