Справа № 201/6666/18
(1-кс/199/1412/18)
іменем України
15 серпня 2018 року м. Дніпро
Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб прокуратури Дніпропетровської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, за якою просить суд:
1. Зобов'язати уповноважену службову особу прокуратури Дніпропетровської області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення викладені в заяві ОСОБА_3 від 05.06.2018 року за вих.№ 2 (отримана черговим прокурором прокуратури Дніпропетровської області 12.06.2018р. за вх.№30571вх-18) до Єдиного реєстру досудових розслідувань та з дотриманням правил підслідності передати матеріали до органу доручивши проведення досудового розслідування, про що повідомити заявника.
2. В силу положень ст.ст. 3, 533-535 КПК України, ст. 129-1 Конституції України, зобов'язати прокурора, в триденний строк надати до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська звіт про виконання ним ухвали слідчого судді, щодо розгляду даної скарги, про що також повідомити ОСОБА_3 в зазначений строк.
Скарга обґрунтовується тим, що 12.06.2018р. ОСОБА_3 було подано особисто до Прокуратури Дніпропетровської області заяву Вих. № 2 від 05.06.2018р. (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України,прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , в порядку ст.214 КПК України, що підтверджується відміткою про отримання за № 30571вх-18. В своїй заяві він, реалізовуючи свої права як заявника, зазначив та звернув увагу та повідомив (правоохоронні органи, органи прокуратури), що дана заява про вчинення кримінального правопорушення не є зверненням громадян (заявою, скаргою), що подаються в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 року, і не підлягає розгляду відповідно до цього Закону. Дана заява (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до ст. 214 КПК України та наказу Генеральної Прокуратури України «Про єдиний реєстр досудових розслідувань» від 17.08.2012р. за №69 підлягає реєстрації, внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та подальшому розгляду в порядку кримінально-процесуального законодавства України та просив:
1. Прийняти дану заяву (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, прокурором прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , процесуальним керівником по кримінальному провадженню № 120130406500001281 від 06.03.2013р.;
2. Надати заявнику документ, що підтверджує прийняття цієї заяви і її реєстрацію в Єдиному реєстрі досудових розслідувань;
3. Внести не пізніше 24 годин після подання даної заяви, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України та розпочати досудове розслідування;
4. Визнати заявника потерпілими від кримінального злочину передбаченого ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України;
5. Повідомити заявника, письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження, його хід та закінчення досудового розслідування.
Згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документу, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.
На його адресу станом на 15.06.2018рр. не надходило повідомлення про внесення відомостей до ЄРДР, викладених у його заяві (повідомленні) щодо вчиненого кримінального правопорушення за ст. 382 КК України, за Вих. № 2 від 05.06.2018р.
У зв'язку з чим він 15.06.2018р. зателефонував до прокуратури Дніпропетровської області та дізнався, що подану ним заяву (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , в порядку ст. 214 КПК України, було дійсно прийнято прокуратурою за вхідним номером № 30571 вх-18 від 12.06.2018р. та її досі розглядає прокурор та також дізнався, що прокуратура Дніпропетровської області не вносила до ЄРДР інформацію за його заявою.
У зв'язку із викладеними обставинами, вбачається, що жодних відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 . за вих. № 2 від 05.06.2018 року про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , в порядку ст. 214 КПК України - Прокуратурою Дніпропетровської області внесено не було.
Зазначає, що у вищезазначеній заяві (повідомленні) ним викладено обставини вчинення кримінальних правопорушень, суб'єктивний та об'єктивний склад злочинів, додано докази, які підтверджують факти, викладені у заяві (повідомленні) та які свідчать про вчинення кримінальних правопорушень. Правоохоронні органи не можуть послатися на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР. Таким чином, з моменту подання вищезазначеної заяви (повідомлення) минуло вже 24-ри години, а правоохоронні органи, орган прокуратури не виконують свій обов'язок, встановлений ст. 214 КПК України, який полягає у внесенні протягом 24 годин з моменту отримання заяви (повідомлення) відповідних відомостей щодо факту кримінального правопорушення у ЄРДР та здійснення досудового розслідування.
Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився. В скарзі виклав клопотання про розгляд скарги без його участі та участі його представника.
Прокуратура Дніпропетровської області, сповіщена про час та місце розгляду скарги належним чином та завчасно, до суду повноважного представника не направила, про причини неявки представника суд не повідомила. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України скарга була розглянута за їх відсутності.
Вирішуючи скаргу, суд виходить з того, що наданими заявником доказами підтверджений факт того, що 12 червня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Дніпропетровської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Зазначена заява була отримана прокуратурою Дніпропетровської області 12 червня 2018 року та зареєстрована за вхідним № 30571вх-18.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення внесені не були.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Суд вважає обґрунтованими посилання заявника на порушення його прав щодо невнесення відомостей за його заявою про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки заява ОСОБА_3 містила відомості про вчинення саме кримінального правопорушення і така заява на порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України була безпідставно не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Порушене право заявника підлягає судовому захисту шляхом зобов'язання уповноваженої особи внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до відповідного реєстру.
При цьому, вирішення питань про зобов'язання прокурора в триденний строк надати до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська звіт про виконання ним ухвали слідчого судді, щодо розгляду даної скарги, про що також повідомити ОСОБА_3 в зазначений строк, виходить за межі повноважень слідчого судді під час розгляду скарги на бездіяльність прокурора.
З огляду на викладене, скарга підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. 303-306 КПК України,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб прокуратури Дніпропетровської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов'язати відповідну службову особу прокуратури Дніпропетровської області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за відповідною заявою ОСОБА_3 від 12 червня 2018 року (вх. № 30571вх-18).
У задоволенні скарги ОСОБА_3 в іншій частині - відмовити.
Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя:
15.08.2018