ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про зупинення провадження в адміністративній справі
07 серпня 2018 року 15:34 № 826/8963/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., за участю секретаря судового засідання Прокопенко О.В., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника Вищого господарського суду України та клопотання представника ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Вищого господарського суду України,
Голови ліквідаційної комісії Вищого господарського суду України,
Державної судової адміністрації України
про визнання незаконним та скасування наказу, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу
за участю представників сторін:
від позивача - ОСОБА_2,
від відповідача 1 - Корецька Р.І.,
від відповідача 2 - не з'явився,
від відповідача 3 - не з'явився
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Вищого господарського суду України (далі по тексту - відповідач 1, ВГСУ), Голови ліквідаційної комісії Вищого господарського суду України (далі по тексту - відповідач 2, Голова ЛК ВГСУ), Державної судової адміністрації України (далі по тексту - відповідач 3, ДСА України) в якому просить:
- визнати незаконним та скасувати наказ Вищого господарського суду України №362-к від 06 жовтня 2016 року «Про звільнення ОСОБА_1»;
- стягнути солідарно з Вищого господарського суду України, Голови ліквідаційної комісії Вищого господарського суду України та Державної судової адміністрації України на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 червня 2018 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.
09 липня 2018 року представником відповідача 1 через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва подано клопотання про зупинення провадження у справі.
В обґрунтування поданого клопотання представник відповідача 1 послався на те, що ухвалою Верховного Суду від 03 липня 2018 року відкрито апеляційне провадження щодо перегляду рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №800/520/16 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, третя особа - Вища рада правосуддя про визнання незаконною та скасування постанови. Оскільки позовні вимоги позивача у даній адміністративній справі ґрунтуються саме на вказаному вище рішенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №800/520/16, яке не набрало законної сили, на думку представника відповідача 1, є підстави для зупинення провадження у справі.
В підготовчому засіданні 07 серпня 2018 року судом на обговорення постановлено питання щодо зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили рішенням суду у справі №800/520/16 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, третя особа - Вища рада правосуддя про визнання незаконною та скасування постанови. Представник відповідача 1 підтримала заявлене нею клопотання та просила його задовольнити, представник позивача також надала суду клопотання про зупинення провадження в даній адміністративній справі з аналогічних підстав, які вказані у клопотанні представника відповідача 1. Представники відповідача 2 та відповідача 3 в підготовче засідання не з'явилися, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.
Розглянувши клопотання представника відповідача 1 та клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення питання про зупинення провадження у справі, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, підставою для звернення позивача до суду з вказаною вище позовною заявою стало ухвалення 07 травня 2018 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду рішення у справі №800/520/16, яким визнано незаконною та скасовано постанову Верховної Ради України від 29 вересня 2016 року №1616-VIII про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Вищого господарського суду України у зв'язку з порушенням присяги судді.
Проте, з доданої до клопотання представника відповідача 1 копії ухвали Великої Палати Верховного Суду від 03 липня 2018 року у справі №800/520/16 вбачається, що Великою Палатою Верховного Суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Верховної Ради України на рішення Верховного Суду у складі колегії Касаційного адміністративного суду від 07 травня 2018 року.
Більш того, з доданої до клопотання представника позивача копії ухвали Великої Палати Верховного Суду від 11 липня 2018 року у справі №800/520/16 вбачається, що Великою Палатою Верховного Суду адміністративна справа №800/520/16 призначена до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 11 жовтня 2018 року.
У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
За таких підстав та враховуючи викладені вище обставини, з урахуванням того, що рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №800/520/16 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, третя особа - Вища рада правосуддя про визнання незаконною та скасування постанови, яке стало підставою для звернення ОСОБА_1 до Окружного адміністративного суду міста Києва з відповідною позовною заявою, не набрало законної сили, суд дійшов висновку про неможливість продовження розгляду адміністративної справи №826/8963/18 до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 07 травня 2018 року у справі №800/520/16 та, відповідно, вважає за необхідне зупинити провадження у справі №826/8963/18.
Керуючись положеннями частини 4 статті 78, пунктом 3 частини 1 статті 236, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання представника Вищого господарського суду України та клопотання представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі №826/8963/18 до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 07 травня 2018 року у справі №800/520/16 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Вища рада правосуддя про визнання незаконною та скасування постанови.
3. Зобов'язати сторін повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя А.І. Кузьменко
Повний текст ухвали суду виготовлений 10 серпня 2018 року.