про призначення розгляду справи у загальному позовному провадженні
14 серпня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/612/18-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Управління Держпраці у Чернівецькій області Кушнір Галини Миколаївни, Управління Держпраці у Чернівецькій області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким: визнати протиправними дії заступника начальника Управління Держпраці у Чернівецькій області Кушнір Галини Миколаївни, вчинені 30.05.2018 р. у вигляді використання акту інспекційного відвідування як підстави для накладення штрафів на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1; визнати протиправною та скасувати постанову Управління Держпраці у Чернівецькій області від 30.05.2018 р. №ЧВ-247/18/9/АВ/П/2ПТ/ІП-2ФС/091, якою притягнуто до відповідальності фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 за абз. 2 ч. 2 ст. 265 КЗпП України у вигляді штрафу у розмірі 111 690 грн; визнати протиправною та скасувати постанову Управління Держпраці у Чернівецькій області від 30.05.2018 р. №ЧВ-247/18/9/АВ/П/2ПТ/ІП-2ФС/092, якою притягнуто до відповідальності фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 за абз. 2 ч. 2 ст. 265 КЗпП України у вигляді штрафу 3723 грн.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч. 5 ст. 260 КАС України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
07.08.2018 р. до суду надійшли відзиви Управління Держпраці у Чернівецькій області та заступника начальника Управління Держпраці у Чернівецькій області Кушнір Галини Миколаївни в яких вказується, що постанова від 30.05.2018 р. №ЧВ-247/18/9/АВ/П/2ПТ/ІП-2ФС/091 відповідачами не приймалась.
Таким чином, для вирішення питання щодо правомірності заявленої позовної вимоги про визнання протиправною та скасування постанови Управління Держпраці у Чернівецькій області від 30.05.2018 р. №ЧВ-247/18/9/АВ/П/2ПТ/ІП-2ФС/091, необхідно зобов'язати позивача уточнити позовні вимоги, в частині зазначення дати та номерів рішень, які вона просить суд скасувати.
На підставі вказаного, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи за правилами загального позовного провадження з метою забезпечення повного, всебічного, об'єктивного дослідження поданих учасниками справи доказів та розгляду адміністративної справи.
Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
На підставі наведеного та керуючись статтями 180, 241-243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Розглянути справу за правилами загального позовного провадження.
2. Призначити підготовче засідання по справі на 04 жовтня 2018 р. о 12:00 год. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1 "І".
3. Справу буде розглядати суддя Т.М. Брезіна одноособово.
4. Зобов'язати позивача надати уточнення до позовних вимог, в частині зазначення дати та номерів рішень Управління Держпраці у Чернівецькій області, які вона просить суд скасувати.
5. Зобов'язати начальника Управління Держпраці у Чернівецькій області Кушнір Галини Миколаївни та Управління Держпраці у Чернівецькій області надати суду:
- додаткові обґрунтування щодо прийнятих рішень, в тому числі доказів, що стали підставою для їх прийняття, за наслідками проведеного інспекційного відвідування фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у травні 2018 року,
- акт інспекційного відвідування від 14.05.2018 р. №ЧВ-246/18/320/АВ, який вказаний Управлінням Держпраці у Чернівецькій області, як підстава для прийняття оскаржуваної постанови від 30.05.2018 р. №ЧВ-247/18/9/АВ/П/2ПТ/ІП-2ФС/092.
5. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов'язки направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.М. Брезіна