Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про витребовування доказів
14 серпня 2018 р. Справа № 2040/5384/18
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зоркіної Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (64300, АДРЕСА_1) до Головного територіального управління у Харківській області (61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого,16, код ЄДРПОУ 34859512) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просить: визнати протиправною бездіяльність Головного територіального управління юстиції у Харківській області щодо не виконня вимог Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 року № 440 та не здійснення передавання до 10 квітня 2018 року рішення суду від 29 березня 2011року у справі № 2016/2а- 2726/11 з відповідним пакетом документів актом приймання - передавання до органу, що здійснюють казначейське обслуговування; зобов'язати Головне територіальне управління юстиції у Харківській області виконати вимоги Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 року № 440 та передати рішення суду від 29 березня 2011року у справі № 2016/2а-2726/11 з відповідним пакетом документів актом приймання - передачі до органу, що здійснюють казначейське обслуговування до виплати за 1 квартал 2018 року 1 черга; допустити негайне виконання рішення суду.
Ухвалою суду від 11.07.218 року у справі відкрито провадження та призначено до розгляду у судове засідання на 30.07.2018 року.
23.07.2018 року відповідачем через канцелярію суду надано відзив на адміністративний позов, у якому він просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог з тих підстав, що при вчиненні оскаржуваних дій Управління діяло у відповідності до вимог чинного законодавства.
25.07.2018 року позивачкою надано суду клопотання про розгляд справи за її відсутності.
14.08.2018 року відповідачем надано клопотання про розгляд справи за відсутності представника в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши долучені до матеріалів справи документи, суд встановив наступні обставини.
Матеріалами справи підтверджено, що 26.02.2018 року позивачкою на адресу відповідача подано заяву про виконання рішення - постанови Ізюмського міськрайонного суду від 29 березня 2011 року, у справі № 2016/2а-2726/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про зобов'язання провести перерахунок та виплатити державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю у відповідності зі ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням визначеного законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 09.08.2010 року з належним чином завірені та скріплені печаткою копії постанови Ізюмського м/р суду від 29 березня 2011 року, ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2011р., у справі № 2016/2а-2726/11, ухвали Ізюмського міськрайонного суду від 05 лютого 2018 року про заміну сторони провадження, копії довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків; копії паспорта громадянина України, довідка реквізитів установи банку.
Згідно повідомлення відповідача від 16.03.2018 року № 07.02-10/5827 постанова Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 29 березня 2011р. у справі № 2016/2а-2726/11, дані про рішення 07.03.2018 р. внесено до Реєстру рішень, виконання яких гарантуються державою за № 55951550.
19.04.18р. позивачка звернулася з заявою до відповідача, у якій просила повідомити про передачу рішення до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів до 10 числа місяця, що настає за звітнім періодом.
Листом від 26 квітня 2018р. відповідач повідомив, що постанова суду від 29 березня 2011р. у справі № 2016/2а-2726/11 прийнята до обліку та включена до першої черги задоволення вимог. Відомості про рішення 07.03.2018 р. внесено до Реєстру рішень, виконання яких гарантуються державою за № 55951550, нарахована заборгованість у розмірі 54767,24грн. Вищевказаний документ разом з відповідним пакетом документів буде передано до органів, що здійснюють казначейське обслуговування рівня або до суду.
19.04.2018 року позивачка звернулася до ГУ ДКС України у Харківській області з проханням повідомити про виконання вимог п. 13, 14,15. Порядку і отримання переданого ГТУ юстиції області рішення суду у справі № 2016/2а-2726/11.
Листом від 04.05.2018 року Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області листом № 13-20/776-3088 повідомлено, що на дату розгляду звернення (тобто 04.05.18р.) документи по справі не надходили.
На повторне звернення позивачки до відповідача від 23.05.2018 року листом від 06.06.2018 року повідомлено, що постанова суду від 29 березня 2011р. у справі № 2016/2а-2726/11 прийнята до обліку та включена до першої черги задоволення вимог. Дані про рішення 07.03.2018 р. внесено до Реєстру рішень, виконання яких гарантуються державою за № 55951550. Згідно наданої довідки від 26.04.18р. органу ПФУ нарахована заборгованість у розмірі 54767,24 грн. Також, зауважено, що передача органам, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів здійснюється після отримання від боржника документів про здійснення нарахування виплат за таким рішенням, повідомляється, що вищевказаний документ разом з відповідним пакетом документів актом приймання-передавання буде передано до органів, що здійснюють казначейське обслуговування.
Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частин 1, 4 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Приписами частин 1, 5-6 статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.
Враховуючи викладене та беручи до уваги те, що на повторне звернення позивачки до відповідача від 23.05.2018 року листом від 06.06.2018 року повідомлено, що передача документів органам, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів здійснюється після отримання від боржника документів про здійснення нарахування виплат за таким рішенням, з метою об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне: витребовувати у Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області належним чином завірені копії матеріалів стосовно ОСОБА_1 (іпн.НОМЕР_1, рішення Ізюмського міськрайонного суду від 29.03.20111 року № 2042/2а-2726/11), переданих на виконання Головним територіальним управлінням юстиції у Харківській області згідно акту приймання-передавання від 10.07.2018 року за 2 квартал 2018 року, І черга (п.291)
Керуючись статей 72, 77, 79, 80, 241, 243, 248, 256, 370 КАС України, суд,
ухвалив
Витребувати у Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області ( м.Харків, вул.. Бакуліна,18) належним чином завірені копії матеріалів стосовно ОСОБА_1 (іпн.НОМЕР_1, рішення Ізюмського міськрайонного суду від 29.03.20111 року № 2042/2а-2726/11), переданих на виконання Головним територіальним управлінням юстиції у Харківській області згідно акту приймання-передавання від 10.07.2018 року за 2 квартал 2018 року, І черга (п.291)
Копії документів необхідно надати суду до 03.09.2018 року до 09-30 до Харківського окружного адміністративного суду за адресою м.Харків, вул.. Марїнська,18-Б-3
Відкласти розгляд справи на 03.09.2018 року на 09 год. 30 хв.
Копію ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала окремо не оскаржується, зауваження на неї можуть бути включені в апеляційну скаргу на остаточне рішення по справі.
Суддя Зоркіна Ю.В.