про заміну неналежної сторони
13 серпня 2018 року №810/1677/16
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Приватного акціонерного товариства “Пласт” про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського окружного адміністративного суду від 08.06.2016 в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства “Пласт” до Миронівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне акціонерне товариство “Пласт” з позовом до Миронівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 22.01.2016 №0000131502.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 08.06.2016 у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.07.2016 у задоволенні клопотання ПАТ “Пласт” відмовлено; апеляційну скаргу позивача залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків апеляційної скарги.
За результатами розгляду касаційної скарги, Вищим адміністративним судом України постановлено ухвалу від 05.10.2016 року, якою касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства “Пласт” залишено без задоволення, а ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22.07.2016 без змін.
24.11.2016 Приватним акціонерним товариством «Пласт» повторно подано апеляційну скаргу на постанову Київського окружного адміністративного суду від 08.06.2016.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2016 апеляційну скаргу позивача залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27.12.2016 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Пласт», витребувано з Київського окружного адміністративного суду справу № 810/1677/16.
23.08.2017 на адресу Київського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського окружного адміністративного суду від 08.06.2016 в адміністративній справі №810/1677/16, у якій позивач просить суд:
- скасувати постанову Київського окружного адміністративного суду від 08.06.2016 в адміністративній справі №810/1677/16;
- задовольнити позовні вимоги Приватного акціонерного товариства «Пласт»;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Миронівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області від 22.01.2016 №0000131502.
Вказана заява була зареєстрована в автоматизованій системі документообігу Київського окружного адміністративного суду та у результаті автоматизованого розподілу судової справи між суддями Київського окружного адміністративного суду передана на розгляд судді Кушновій А.О.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.08.2017 відкладено вирішення питання про відкриття провадження за нововиявленими обставинами за заявою ПАТ “Пласт” від 23.08.2017 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського окружного адміністративного суду від 08.06.2016 в адміністративній справі №810/1677/16 до повернення матеріалів справи №810/1677/16 до Київського окружного адміністративного суду із Вищого адміністративного суду України. Постановою Верховного Суду від 14.03.2018 касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Пласт" залишено без задоволення, а ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2016 залишено без змін.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.04.2018 відкрито провадження про перегляд постанови Київського окружного адміністративного суду від 08.06.2016 в адміністративній справі №810/1677/18 за нововиявленими обставинами. Як вбачається з позовної заяви та заяви про перегляд за нововиявленими обставинами відповідачем по справі зазначена Миронівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області, з приводу чого суд зазначає таке.
Відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України “Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби” від 04.11.2015 №892 Кабінетом Міністрів України постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2.
Так, зокрема, відповідно до Додатку 2 до вказаної постанови було реорганізовано Миронівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області, шляхом її приєднання до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області.
Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відповідний запис до розділу “Дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення” щодо Миронівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код: 39469156), а саме, дата запису: 18.10.2016; номер запису: 13411120008000863).
З вказаних відомостей вбачається, що правонаступником Миронівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області є Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області.
Згідно з частиною 4 статті 87 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 № 435-IV юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.
Згідно із частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.
Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області є правонаступником Миронівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, а отже має певне коло прав та обов'язків останньої.
Згідно із ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив. Отже, з урахуванням вищевказаного, суд вважає за необхідне замінити відповідача -Миронівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області, правонаступником - Білоцерківською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Київській області.
У зв'язку із заміною відповідача правонаступником суд вважає за необхідне поновити судовий розгляд та призначити судове засідання у справі.
Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від сторін.
Керуючись статтями 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Замінити відповідача - Миронівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області, правонаступником - Білоцерківською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Київській області (09117, Київська обл., м.Біла Церква, бульв.Олександрійський, буд.12, ідентифікаційний код 39468482).
2. Поновити судовий розгляд та призначити судове засідання у справі на 06.09.2018 о 11 год. 30 хв.
3. Витребувати докази по справі від позивача:
- копію договору про спільну діяльність №272-14 від 05.03.2014 із усіма додатками;
- копію податкового розрахунку Договору про спільну діяльність від 05.03.2014 №272-14 - уповноваженої особи Приватного акціонерного товариства "Пласт" з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за ІІІ квартал 2015 року з додатками;
від відповідача:
- копію Положення про Білоцерківську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області;
- копію розрахунку до податкового повідомлення-рішення від 22.01.2016 №0000131502;
- копію договору про спільну діяльність №272-14 від 05.03.2014 із усіма додатками;
- копію податкового розрахунку Договору про спільну діяльність від 05.03.2014 №272-14 - уповноваженої особи Приватного акціонерного товариства "Пласт" з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за ІІІ квартал 2015 року з додатками;
3. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.