Україна
Донецький окружний адміністративний суд
15 серпня 2018 р. Справа №805/4507/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківка Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання відновити виплату пенсії, -
13 червня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківка Донецької області з вимогами: визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківка Донецької області щодо невиплати пенсійних виплат ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1) неправомірними; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківка Донецької області виплатити належну ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1) пенсію та сплатити заборгованість за період, починаючи з моменту припинення пенсійних виплат, на рахунок ОСОБА_1 відкритий позивачем в уповноваженому банку - Публічному акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України".
Ухвалою від 18.06.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання на 05.07.2018 року.
05.07.2018 року розгляд справи відкладено на 07.08.2018 р.
07.08.2018 року оголошено перерву по справі до 15.08.2018 року.
15.08.2018 року відповідач надав через канцелярію суду відзив на позов, в якому просив замінити відповідача по справі, витребувати в УСЗН Дружківської міської ради письмову інформацію про дію довідки від 09.11.2017 року № 0000398307 про взяття на облік ОСОБА_1 як внутрішньо переміщеної особи.
Сторони до судового засідання не з'явилися, про розгляд справи були повідомлені належним чином.
Відповідно ч. 9 ст. 205 КАС України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи вкладене, суд розглядає справу в порядку письмового провадження.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року № 821 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Костянтинівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області реорганізовується шляхом злиття.
Постановою Кабінету Міністрі в України від 08 листопада 2017 року № 821 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України", наказом Пенсійного фонду України від 14 листопади 2017 року № 228 "Про заходи виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року № 821", наказом головного управління Пенсійного фонду України від 17 листопада 2017 року № 499 "Про заходи у зв'язку з реорганізацією деяких територіальних органів Фонду області" Костянтинівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області та управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області 01 червня 2018 року реорганізовані шляхом злиття в Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, код ЄДРПОУ 42171400, юридична адреса: 85113, Доненька область, м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, буд. 25. Новостворене управління є правонаступником усіх прав та обов'язків Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області та управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області.
Відповідно до безкоштовного витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31 травня 2018 року утворено Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області код ЄДРПОУ 42171400. Таким чином, правонаступником у сфері виконуваних функцій Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37544278) є Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42171400).
Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
На підставі зазначеного суд приходить до висновку про заміну відповідача на належного.
Згідно з ч. 3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження регламентує ст. 260 КАС України.
Так, відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 260 КАС України питання про розгляд прави за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
З урахуванням зазначених вище положень, суд дійшов до висновку про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Відповідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Як встановлено ч. 1, 2 ст. 73, ч. 1 ст. 77 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Згідно ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Відповідно, для з'ясування всіх обставин у справі та керуючись зазначеними положеннями КАС України, суд вважає за належне витребувати у Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради (вул. Машинобудівників, 64, м. Дружківка, Донецька область, 84206) письмову інформацію про дію довідки від 09.11.2017 року № 0000398307 про взяття на облік ОСОБА_1 як внутрішньо переміщеної особи.
Керуючись ст.ст. 12, 52, 72, 77, 80, 243, 248, 256, 260, 294, 295 КАС України, суд, -
Замінити первинного відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківка Донецької області його правонаступником Костянтинівсько-Дружківським об'єднаним управлінням пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ 42171400, юридична адреса: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, 25).
Розгляд администравної справи № 805/4507/18-а за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання відновити виплату пенсії, проводити за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання за правилами загального позовного провадження на 12:45 год. 22.08.2018 року.
Витребувати у Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради (вул. Машинобудівників, 64, м. Дружківка, Донецька область, 84206) письмову інформацію про дію довідки від 09.11.2017 року № 0000398307 про взяття на облік ОСОБА_1 як внутрішньо переміщеної особи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Стойка В.В.