Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів
15 серпня 2018 р. Справа №0540/5871/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Логойди Т.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження (за правилами спрощеного позовного провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
У липні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначала, що є інвалідом 2 групи з дитинства, перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії по інвалідності. З 01 травня 2018 року розмір її пенсії зменшено. На звернення щодо підстав зменшення розміру пенсії повідомлено, що під час чергового перерахунку пенсії виникла помилка, у зв'язку з чим розмір пенсії приведено у відповідність до вимог законодавства, після чого її страховий стаж врахований до 31 грудня 2017 року та склав 14 років 1 день, додатковий стаж нарахований з часу, коли вперше встановлено групу інвалідності, - з 02 листопада 1994 року, за виключенням періоду роботи, і складав 29 років 10 місяців 26 днів. При цьому коефіцієнт страхового стажу складає 0,43833, заробітна плата - 5265,12 грн.
Дії щодо зменшення розміру її пенсії вважала неправомірними, оскільки первинним днем встановлення їй інвалідності є 11 червня 1980 року, що підтверджується відповідними доказами, а тому додатковий стаж мав бути обчислений саме з 11 червня 1980 року, а не з 02 листопада 1994 року, як помилково вважав відповідач.
Вважаючи, що діями відповідача порушено її право на пенсійне забезпечення просила:
- визнати незаконними дії Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо самовільного зменшення розміру її пенсії та відмови в перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до вимог ст. ст. 24, 25, 27, 28, 33, 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов'язати Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області провести перерахунок її пенсії по інвалідності відповідно до вимог ст. ст. 24, 25, 27, 28, 33, 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з часу її звернення до відповідача, тобто з 01 травня 2018 року.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 липня 2018 року у вказаній адміністративній справі відкрито провадження, вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні (ст. 263 КАС України)).
Вказаною ухвалою також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Зобов'язано відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надати суду певні докази.
Відзив на позовну заяву подано не було.
В порушення ст. 1291 Конституції України, ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України вказану ухвалу суду з боку відповідача - суб'єкта владних повноважень в частині надання суду доказів виконано не було. Пояснень щодо поважних причин неможливості її виконання - до суду не подано.
В той же час відсутність у суду всіх доказів унеможливлює повне і всебічне з'ясування судом обставин в адміністративній справі.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
Частинами 6 та 7 ст. 80 вказаного Кодексу визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
З метою повного і всебічного з'ясування судом обставин в адміністративній справі, враховуючи вказані обставини та вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про необхідність витребування доказів.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у Костятинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області:
- рішення про призначення позивачу пенсії по інвалідності;
- заяву позивача від 01 травня 2018 року;
- заяву позивача, на яку надано відповідь від 06 червня 2018 року №182/02;
- рішення, прийняте органом Пенсійного фонду України Донецької області за наслідками розгляду заяви позивача від 12 липня 2018 року про перерахунок пенсії з 01 травня 2018 року;
- письмові пояснення з посиланням на норми права, чому при перерахунку пенсії позивача з 01 травня 2018 року додатковий стаж врахований з 02 листопада 1994 року (дня встановлення інвалідності після досягнення 16 років), а не з 11 червня 1980 року (дня первинного встановлення позивачу інвалідності);
- письмові пояснення, яким чином при перерахунку пенсії позивача з 01 травня 2018 року застосовано ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- письмові пояснення чи мало місце зменшення розміру пенсії позивача та відмова в перерахунку пенсії позивача по інвалідності відповідно до вимог ст. ст. 24, 25, 27, 28, 33, 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», і з яких підстав;
- завірену належним чином копію пенсійної справи позивача.
Зобов'язати відповідача подати до суду витребувані докази протягом двох днів з дня вручення даної ухвали, але не пізніше 17 серпня 2018 року, шляхом подання їх безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду або шляхом надіслання на офіційну електронну адресу суду.
Попередити відповідача, що згідно з п. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Логойда Т. В.