про залишення подання про заміну сторони виконавчого провадження без розгляду
15 серпня 2018 року ЛуцькСправа № 803/2654/14
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву державного виконавця про залишення без розгляду подання Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Державної фінансової інспекції у Волинській області до Волинської обласної державної телерадіокомпанії про стягнення коштів,
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 12.01.2015 у даній справі адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з Волинської обласної державної телерадіокомпанії на користь Державного бюджету України отримані без установлених законом підстав та з порушенням законодавства грошові кошти у розмірі 410 668,00 грн.
06.08.2018 за вх. № 10274/18 на адресу суду надійшло подання Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження вданій справі, а саме: боржника Волинську обласну державну телерадіокомпанію на її правонаступника ПАТ "Національна телерадіокомпанія України" "Волинська регіональна дирекція".
До судового засідання 15.08.2018 державним виконавцем подано заяву про залишення подання Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження без розгляду. Розгляд даного клопотання просив проводити без його участі.
Учасники справи в судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.
Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З врахуванням наведеного, розгляд вищевказаної заяви проведено в порядку письмового провадження, у відсутності осіб, які беруть участь у справі, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява державного виконавця про залишення без розгляду подання Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження без розгляду підлягає до задоволення, з наступних підстав.
КАС України не містить окремої норми, яка врегульовує порядок вирішення питання про залишення без розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження.
Як встановлено частиною шостою статті 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Оскільки КАС України не врегульовано питання щодо залишення без розгляду подання (заяви) про заміну сторони виконавчого провадження, тому судом до поданого подання застосовано аналогію процесуального закону, а саме положення статті 240 КАС України.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Враховуючи те, що заявником подано заяву про залишення без розгляду подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження, тому суд дійшов висновку, що подання Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Державної фінансової інспекції у Волинській області до Волинської обласної державної телерадіокомпанії про стягнення коштів, необхідно залишити без розгляду.
Керуючись статтями 240, 248, 379 КАС України, суд
Заяву державного виконавця про залишення без розгляду подання про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Подання Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Державної фінансової інспекції у Волинській області до Волинської обласної державної телерадіокомпанії про стягнення коштів залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Головуючий Р.С. Денисюк