Єдиний унікальний номер 223/535/18
Номер провадження 33/775/387/2018(м)
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
09 серпня 2018 року м. Маріуполь
Колегія суддів судової палати у кримінальних справах та справах про адміністративні правопорушення Апеляційного суду Донецької області у складі:
головуючого судді Куракової В.В.
суддів Свіягіної І.М., Преснякової А.А.
при секретарі Болдовській К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Маріуполі подання Вугледарського міського суду Донецької області про направлення справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП з одного суду до іншого, -
27.07.2018 р. до Вугледарського міського суду Донецької області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, відносно ОСОБА_2
Відповідно до протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.07.2018 р. призначення не відбулося у зв'язку з тим, що не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи.
07.08.2017 р. на адресу Апеляційного суду Донецької області надійшло подання Вугледарського міського суду Донецької області про направлення справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2, з одного суду до іншого.
В поданні зазначено, що розподілити справу між суддями не надається можливим, оскільки не вистачає потрібної кількості суддів для її розподілу.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що подання підлягає задоволенню, а справу про адміністративне правопорушення слід направити до іншого суду з наступних підстав.
Відсутність у місцевому загальному суді суддів, уповноважених на здійснення правосуддя, яке повинне функціонувати на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів, створює перешкоди для реалізації права особи на справедливий суд, невід'ємною складовою якого є право на доступ до правосуддя.
У частині 1 ст. 55 Конституції України закріплено одну з найважливіших гарантій здійснення конституційних та інших прав і свобод людини і громадянина, а саме право кожного звернутися до суду, якщо його права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод. При цьому положення наведеної статті відповідає зобов'язанням України, які виникли, зокрема, у зв'язку з ратифікацією Україною Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що згідно зі ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України.
П. 2 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 25.12.1997 р. № 9-зп у справі за конституційним зверненням громадян ОСОБА_3, ОСОБА_4 та інших щодо офіційного тлумачення статей 55, 64 і 124 Конституції України (справа за зверненням жителів міста Жовті Води) зазначено, що відмова суду у прийнятті позовних та інших заяв, скарг, оформлених відповідно до чинного законодавства, є порушенням права на судовий захист, яке згідно зі ст. 64 Конституції України не може бути обмежене.
Ч. 1 ст. 8 Закону України від 02.06.2016 р. № 1402- VIII «Про судоустрій і статус суддів» імперативно встановлено, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.
Як вбачається з наданих судом матеріалів, відповідно до Указу Президента України № 352/213 від 27.06.2013 р. п'ятирічний строк повноважень суддів Вугледарського міського суду Донецької області Дочинця С.І. та Луньової О.Г. закінчується 26.06.2018 р., у зв'язку з чим відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду судові справи не розподіляються з 27.04.2018 р.
За таких обставин, розгляд даної адміністративної справи відносно ОСОБА_2 Вугледарським міським судом Донецької області є неможливим, тому його слід направити до іншого суду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 55 Конституції України, колегія суддів,-
Подання Вугледарського міського суду Донецької області про направлення справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП з одного суду до іншого - задовольнити.
Справу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП відносно ОСОБА_2 направити на розгляд до Волноваського районного суду Донецької області.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Колегія суддів Апеляційного суду
Донецької області