61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua
09.08.2018 Справа №905/1228/15
Господарський суд Донецької області у складі колегії суддів:
головуючий суддя - Величко Н.В.,
суддя - Тарапата С.С., суддя - Курило Г.Є.,
розглянувши матеріали за скаргою: Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» (код ЄДРПОУ 03361075, адреса: 84313, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Південна, б.1),
на дії: Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 05471158, адреса: 01001, м.Київ, вул.Городецького, 13),
про: визнання неправомірними дій Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та про зобов'язання вчинити певні дії, -
стягувач: Публічне акціонерне товариство “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” (код ЄДРПОУ: 20077720, адреса: 01601, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 6),
боржник: Публічне акціонерне товариство «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» (код ЄДРПОУ: 03361075, адреса: 84313, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Південна, б.1),
про: стягнення 85594041,98 грн., -
24.11.2015р. господарським судом Донецької області винесено рішення по справі №905/1228/15 (повний текст складено та підписано 30.11.2015р.), яким позовні вимоги Публічного акціонерного товариства “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” до Публічного акціонерного товариства “По газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” про стягнення 85594041,98грн., у тому числі: 52083230,87 грн. заборгованості за поставлений природний газ, 13603244,46 грн. - пені, 1378831,89 грн. - 3% річних та 18528734,76 грн. інфляційних витрат, задоволено частково.
Провадження по справі №905/1228/15 в частині стягнення 2088217,98 грн. суми основного боргу припинено.
Стягнуто з відповідача на користь позивача 81698233,00 грн., у тому числі: 49547486,63 грн. заборгованості за поставлений природний газ, 13533126,28 грн. пені, 1366250,66 грн. 3% річних та 17251369,43 грн. інфляційних витрат, а також відшкодування сплаченого судового збору у розмірі 70135,86 грн.
Публічному акціонерному товариству “По газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” надано відстрочку виконання рішення господарського суду Донецької області від 24.11.2015р. по справі №905/1228/15 строком на 6 (шість) місяців з моменту набрання даним судовим актом законної сили.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
На виконання цього рішення 11.12.2015р. господарським судом Донецької області видано відповідний наказ.
Ухвалою суду від 17.06.2016р. Публічному акціонерному товариству “По газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” надано відстрочку виконання рішення господарського суду Донецької області від 24.11.2015р. по справі №905/1228/15 строком по 31.12.2016р.
Ухвалою суду від 06.03.2018 визнано таким, що не підлягає виконанню наказ господарського суду Донецької області від 11.12.2015р. по справі №905/1228/15 частково, про стягнення з Публічного акціонерного товариства “По газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” на користь Публічного акціонерного товариства “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” 49552486,63 грн., у тому числі 49547486,63 грн. основної заборгованості за поставлений природний газ та штрафних санкцій у розмірі 5000,00 грн.
07.08.2018 до канцелярії суду надійшла скарга Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» №15/1 - 2174 від 06.08.2018 на дії державного виконавця, в якій останній просить:
- визнати дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 в частині направлення до обслуговуючих банків боржника платіжної вимоги №051/12 - 1 від 26.07.2018 на суму 77269095,19 грн. - неправомірними;
- зобов'язати відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відкликати платіжну вимогу №051/12 - 1 від 26.07.2018 на суму 77269095,19 грн.;
- зобов'язати відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України здійснити коригування суми, яка підлягає стягненню з боржника (ПАТ «Донецькоблгаз») на користь стягувача (ПАТ «НАК «Нафтогаз України») з урахуванням ухвали господарського суду Донецької області від 06.03.2018 у справі №905/1228/15;
- зобов'язати відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винести постанову про закінчення виконавчого провадження в частині стягнення 49547486,63 грн. на підставі ухвали господарського суду Донецької області від 06.03.2018 у справі №905/1228/15.
До означеної скарги додано документи, наведені у переліку.
У зв'язку із закінченням терміну повноважень головуючого судді Кротінової О.В. та прийняттям Вищою радою правосуддя рішення про звільнення у відставку судді Попова О.В., відповідно до пункту 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, Засад використання автоматизованої системи документообігу суду в господарському суді Донецької області, затверджених протоколом зборів суддів №4 від 14.09.2016р. (зі змінами та доповненнями) та пункту 1.6 розділу ХХ “Прикінцеві положення” Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 02.03.2018р. №17, з урахуванням змін, внесених рішенням Ради суддів України №16 від 12.04.2018, призначено повторний автоматичний розподіл справи №905/1228/15.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.08.2018р., для розгляду скарги №15/1 - 2174 від 06.08.2018 Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» визначено колегію суддів у наступному складі: головуючий суддя - Величко Н.В., суддя - Тарапата С.С., суддя - Курило Г.Є.
Розглянувши матеріали скарги та додані до неї документи, колегія суддів зазначає наступне.
15.12.2017 набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року N2147-VIII “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів”, яким викладено Господарський процесуальний кодекс України в новій редакції.
Відповідно до пункту 9 Розділу ХІ “Перехідні положення” Господарського процесуального кодексу України, в редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року N2147-VIII справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно статті 339 цього Кодексу встановлено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Відповідно до п.9.9. постанови пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012р. “Про деякі питання практики виконання рішень ухвал, постанов господарських судів” скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви.
Про необхідність дотримуватись правил Господарського процесуального кодексу України наголошено і у п.3 постанови пленуму Верховного Суду України №14 від 26.12.2003р. “Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження”.
Таким чином, згідно із вищенаведеним, скаргу на дії органу державної виконавчої служби слід подавати за правилами Господарського процесуального кодексу України, які встановлені для подання позовів.
За приписами п.1 ч.1 ст.164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Відповідно до порядку надсилання копії позовної заяви і доданих до неї документів, встановленого ч.1 ст.172 Господарського процесуального кодексу України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Такі приписи згаданих норм мають на меті забезпечення, як конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом (п.п.2, 4 ч.3 ст.129 Конституції України), так і аналогічних приписів ст.ст.7, 13 Господарського процесуального кодексу України.
Відтак, на стадії прийняття заяви до розгляду суд має бути впевненим у тому, що зазначені засади не були порушені заявником.
Судом встановлено, що при поданні скарги №15/1 - 2174 від 06.08.2018 на дії державного виконавця, заявником - Публічним акціонерним товариством «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» не додано документального підтвердження направлення такої скарги іншим учасникам справи листом з описом вкладення, у тому числі й органу державної виконавчої служби, дії якого оскаржуються.
З огляду на наведене, за висновками суду, заявником не виконано належним чином вимоги п.1 ч.1 ст.164, ч.1 ст.172 Господарського процесуального кодексу України щодо направлення на адресу всіх сторін скарги з додатками.
Відповідно до пункту частини першої статті 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч.2 ст. 174 ГПК України).
Зважаючи на вищевикладене суд вважає за необхідне залишити скаргу №15/1 - 2174 від 06.08.2018 на дії державного виконавця без руху, з визначенням заявнику - Публічному акціонерному товариству «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» строку для усунення виявлених недоліків скарги, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення скарги без руху.
Керуючись п.1 ч.1 ст.164, ч.ч.1-3 ст.174, ст.ст.234, 339 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Залишити без руху скаргу №15/1 - 2174 від 06.08.2018 Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» на дії державного виконавця.
2. Публічному акціонерному товариству «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» усунути недоліки скарги №15/1 - 2174 від 06.08.2018 шляхом подачі до канцелярії суду з супровідним листом документального підтвердження направлення такої скарги іншим учасникам справи листом з описом вкладення, у тому числі й органу державної виконавчої служби, дії якого оскаржуються.
3. Встановити строк для усунення недоліків скарги - десять днів з дня вручення ухвали про залишення скарги без руху.
4. Роз'яснити заявнику, якщо ним буде усунуто недоліки скарги №15/1 - 2174 від 06.08.2018 у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до господарського суду та має бути прийнята до розгляду з постановленням відповідної ухвали суду, в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Якщо заявник не усуне недоліки скарги №15/1 - 2174 від 06.08.2018 у строк, встановлений судом, скарга вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із такою скаргою.
5. Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Н.В. Величко
Суддя С.С. Тарапата
Суддя Г.Є. Курило