Справа № 188/1130/18
Провадження № 3/188/432/2018
10 серпня 2018 року Суддя Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області Полубан М.П. , розглянувши матеріали адміністративної справи , які надійшли від в.о. заступника начальника ГУ ДФС у Дніпропетровській області відносно :
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився та прописаний в м. Першотравенську вул. Чайковського ,11/34 Дніпропетровської області , працює керівником ТОВ " Гарант-Агро-4 " , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався ,
у скоєнні адміністративного правопорушення , передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 163-2/42473/04-361210 від 19.07..2018 р. вбачається , що платником податків не сплачено податкові зобов"язання згідно наданої ним податкової декларації з ПДВ за березень 2018 р. , чим порушено п. 57.1 ст. 57 глави 4 розділу ІІ Податкового Кодексу України , а саме - платником податків не сплачено податкові зобов"язання зазначені у поданій ним податковій декларації з ПДВ за березень 2018 р. Порушення встановлено актом камеральної перевірки від 18.06.2018 р.
У відповідності до вимог, викладених у ст.ст. 245, 252, 280, 283 КУпАП, у справі про адміністративне правопорушення обставини правопорушення повинні бути з'ясовані всебічно, повно і об'єктивно в їх сукупності.
Таким чином , вирішую питання про подальший рух справи , суд вважає , що провадження по справі необхідно закрити у відповідності до вимог п. 7 ст. 247 КУпАП .
Судом встановлено , що на день розгляду даної справи про адміністративне правопорушення минуло більше трьох місяців з дня його вчинення , тобто минув встановлений ст. 38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення, а тому на підставі п. 7 ч. 1 247 КУпАП провадження по справі підлягає закриттю у зв"язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.
Згідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Триваючими адміністративними проступками є проступки, пов"язані з тривалим, неперервним невиконанням обов"язків, передбачених правовою нормою (наприклад проживання без паспорта, самовільне будівництво будинків або споруд, тощо), припиняються або виконанням регламентованих обов"язків або притягненням винної у невиконанні особи до відповідальності.
Тобто ,триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій чи бездіяльності. Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу.
Стаття 46 Податкового Кодексу України передбачає , що податкова декларація , розрахунок - це документ , що подається платником податків ( у тому числі відокремленим підрозділом у випадках , визначених Кодексом ) контролюючому органу у строки , встановлені законом , на підставі якого здійснюється нарахування та /або сплата податкового зобов"язання , чи документ , що свідчить про суми доходу , нарахованого ( виплаченого ) на користь платників податків - фізичних осіб , суми утриманого та /або сплаченого податку .
Тобто в даній справі та в даній конкретній ситуації предметом розгляду є процесуальний строк , передбачений ст. 38 КУпАП , так як важливість цього строку має юридичне значення для реалізації і захисту прав і законних інтересів учасників правовідносин .
Згідно Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість ( затверджений Наказом ДПАУ від 30.05.97 р. № 1666 ( у редакції від 15.06.2005 р. № 213 ) - п. 2.6.1 - якщо звітний ( податковий період дорівнює календарному місяцю , декларація подається до державної податкової інспекції ( адміністрації ) за місцезнаходженням платника протягом 20 календарних днів , наступних за останнім календарним днем звітного ( податкового ) місяця.
Як встановлено ОСОБА_1 ( як керівник товариства ) допустив порушення ведення податкового обліку , що призвело до несвоєчасного надходження податкових зобов"язань з податку на прибуток на певну суму і дане діяння ( правопорушення ) .
У вищезазначеному протоколі зазначається , що згідно податкової декларації з ПДВ за березень 2018 р. № НОМЕР_1 від 20.04.2018 р. підприємством узгоджено податкове зобов"язання у сумі ( сума зазначається ) по строку сплати на 30.04.2018 р. Податковий борг на 30.04.2018 р. склав ( сума зазначається ) .
На думку суду дата 20.04.2018 р. і є визначальною датою та тим процесуальним строком , який слід враховувати при застосування норм ст. 38 КУпАП.
Суд вважає , що вищезазначене правопорушення вважається закінченим з моменту ненадходження коштів до бюджетів чи державних цільових фондів, а саме з наступного дня після настання строку, до якого мав бути сплачений податок, збір чи інший обов"язковий платіж, а коли закон пов"язує цей строк із виконанням певної дії , з моменту фактичного ухилення від їх сплати. Умисне ухилення від сплати чи неповна сплата сум податкових зобов"язань, нарахованих контролюючими органами, утворює закінчений склад правопорушення з моменту закінчення строку, в який мали бути сплачені нараховані такими органами суми податкових зобов"язань.
Згідно положень ст. 247 КУпАП провадження по адміністративній справі не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при закінченні на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 Кодексу.
Таким чином, суд дійшов висновку , що вищезазначене правопорушення , пов"язане з несвоєчасним ненадходженням коштів до бюджету, не є триваючим правопорушенням, а тому строк притягнення ОСОБА_1 до відповідальності сплив.
Крім того , суд за спливом вказаного строку не вправі з"ясовувати обставини скоєння правопорушення та визнавати особу винною чи невинуватою у скоєнні адміністративного правопорушення, крім випадків передбачених КУпАП .
На підставі викладеного , керуючись ст.ст. 38 , 247 , 284 КУпАП , суд -
Провадження по адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 263-1 КУпАП закрити , в зв'язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.
Копію постанови невідкладно направити сторонам по справі.
Постанову судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою , яку притягнуто до адміністративної відповідальності , її законним представником , захисником , потерпілим , його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови .
Суддя ОСОБА_2