ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про витребування доказів
10 серпня 2018 року м. Київ № 826/9252/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., за участі секретаря судового засідання Яцеленко Ю.О., представника позивача ОСОБА_1 (нотаріальна довіреність від 09.02.2016 року), вирішуючи у відкритому судовому засіданні питання витребування доказів в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_2
до треті особиСолом'янського районного державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Чабанюк Ольга Анатоліївна, Служба у справах дітей Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації, ПАТ «Укрсоцбанк»
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Солом'янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві, терті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, Чабанюк Ольга Анатоліївна, Служба у справах дітей Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації, тертя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, ПАТ «Укрсоцбанк», в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить:
- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у накладенні арешту під час дії мораторію, встановленого Законом України "Про мораторій на стягнення майна громадян України, наданої як забезпечення кредиту в іноземній валюті" на квартиру АДРЕСА_1, загальною площею 51,3 кв.м., наданої як забезпечення кредиту в іноземній валюті за кредитним договором від 15.05.20108 року за №028/25-245;
- скасувати постанову відповідача про відкриття виконавчого провадження за виконавчим написом нотаріуса №829 від 14.02.2013 року про звернення стягнення під час дії мораторію, встановленого Законом України "Про мораторій на стягнення майна громадян України, наданої як забезпечення кредиту в іноземній валюті" на квартиру АДРЕСА_1, загальною площею 51,3 кв.м., наданої як забезпечення кредиту в іноземній валюті за кредитним договором від 15.05.20108 року за №028/25-245;
- зобов'язати відповідача зняти арешт з квартири АДРЕСА_2, загальною площею 51,30 кв. м., що був зареєстрований Управлінням державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві за №4420523 від 27.01.2014 року на підставі постанови ВДВС№41629172.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.07.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та призначено до розгляду справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін у судове засідання на 10.08.2018 року. Пунктом восьмим резолютивної частини зазначеної ухвали постановлено про витребування у відповідача належним чином засвідчених копій виконавчого провадження ВП №55290404.
Відповідно до частини четвертої статті 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
У судове засідання 10.08.2018 року прибув представник позивача. Належним чином повідомленими про дату, час та місце проведення судового засідання, відповідно до матеріалів справи, відповідачем та третьою особою явку уповноважених представників не забезпечено. Через канцелярію суду 03.08.2018 року надійшов лист третьої особи, Служби у справах дітей Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації, в якому остання, зокрема, клопоче про слухання справи без участі представника.
Судом поставлено на обговорення питання щодо слухання справи за даної явки в порядку частини першої статті 205 КАС України.
Позивач проти слухання справи у судовому засідання 10.08.2018 року за даної явки заперечував з тих підстав, що відповідачем не виконано вимог ухвали суду від 20.07.2018 року та не подано до суду матеріали виконавчого провадження ВП №55290404.
Суд, заслухавши думку представника позивача, вирішив поставити на обговорення питання щодо витребування доказів та застосування заходів процесуального примусу до відповідача.
Частиною четвертою статтею 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з частинами першою, третьою статті 73 Кас України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.
Частиною першою статті 75 КАС України передбачено, що достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Згідно з частиною четвертою статті 79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Відповідно до частин третьої, п'ятої - восьмої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Як вбачається з матеріалів справи, уповноваженою особою Солом'янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві, відповідно до відмітки на рекомендованому поштовому повідомлення про вручення, отримано 27.07.2018 року ухвалу суду від 20.07.2018 року та позовні матеріали.
Станом на 10.08.2018 року відповідачем витребувані ухвалою суду від 20.07.2018 року документи не подано, явку представника не забезпечено, причини ненадання таких документів та неявки у судове засідання суду не повідомлено, що сприяє затягуванню розгляду адміністративної справи, яку віднесено параграфом другим глави 11 КАС України до окремих категорій адміністративних справ, розгляд яких визначено в десятиденний строк, з огляду на що, суд дійшов висновку про повторне витребування у Солом'янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві належним чином засвідчених копій виконавчого провадження ВП №55290404.
Крім того, суд звертає увагу відповідача на положення статті 45 КАС України, частинами першою, пунктом 1 частини другої, частиною четвертою якої передбачено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення.
Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.
Керуючись статтями 6, 9, 45, 72-80, 243, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Витребувати у Солом'янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві належним чином засвідчені копії виконавчого провадження ВП №55290404.
2. Зобов'язати Солом'янський районний відділ державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві надати належним чином засвідчені копії виконавчого провадження ВП №55290404 (із супровідним листом) уповноваженому представнику позивача ОСОБА_1 (нотаріальна довіреність від 09.02.2016 року), з метою подання останнім витребуваних документів до канцелярії суду.
3. Належним чином засвідчені копії виконавчого провадження ВП №55290404 (із супровідним листом) подати до канцелярії суду до 14 серпня 2018 року.
4. Відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
3. Відкласти судове засідання до 20 серпня 2018 року 11:30 год., яке відбудеться за адресою: 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок А, зал № 6.
Ухвалу направити сторонам.
Суддя Л.О. Маруліна