09 серпня 2018 року м. Чернігів Справа № 825/2362/18
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Д'якова В.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «БУ-1 Прилуки» про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДФС у Чернігівській області (далі - ГУ ДФС у Чернігівській області) звернулось до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «БУ-1 Прилуки» (далі - ТОВ «БУ-1 Прилуки»), в якому просить суд: стягнути з розрахункових рахунків ТОВ «БУ-1 Прилуки» в установах банку: № 26003001030028 у Київській філії АТ «Місто Банк», МФО 380593; № НОМЕР_1 в АТ «ОСОБА_1 АВАЛЬ», МФО 380805; № НОМЕР_2 в АТ «ОСОБА_1 АВАЛЬ», МФО 380805; № 26000619990905 у ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012; № 26009619990906 у ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012; № 26001035947 у Полікомбанк, МФО 353100; № 26003051413085 у ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 353586; № 26009051411199 у ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 353586; № 26048051404305 у ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 353586; № 26006051418786 у ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 353586; № НОМЕР_3 у ПАТ «ПУМБ», МФО 334851 податковий борг у сумі 471423,93 грн., з них: з орендної плати з юридичних осіб (район) в розмірі 2068,18 грн. на р/р 33213812700396, код платежу 18010600, одержувач: код 37984681 Прилуцьке УК/с.Івківці/18010600, в установі банку ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592; по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника в розмірі 369110,35 грн., на р/р 33116340700006, код платежу 11010100; одержувач: код 37984681, Прилуцьке УК/м.Прилуки/11010100, в установі банку ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592; по податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 16221,15 грн. на р/р 33115318700006, код платежу 11021000, одержувач: код 37984681 Прилуцьке УК/м.Прилуки/11021000, в установі банку ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592; зі збору за спеціальне використання води в розмірі 3,94 грн. на р/р 33110357700006, код платежу 13020100, одержувач: код 37984681, Прилуцьке УК/м.Прилуки/13020100, в установі банку ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592; по податку на додану вартість в розмірі 6938,44 грн. на р/р 31116029700006, код платежу 14010100, одержувач: код 37984681, Прилуцьке УК/м.Прилуки/14010100, в установі банку ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592; по податку на нерухоме майно в розмірі 4211,75 грн. на р/р 31417513700006, код платежу 18010400, одержувач: код 37984681, Прилуцьке УК/м.Прилуки/18010400, в установі банку ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592; з орендної плати з юридичних осіб (місто) в розмірі 72151,49 грн. на р/р 33213812700006, код платежу 18010600, одержувач: код 37984681, Прилуцьке УК/м.Прилуки/18010400, в установі банку ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592; зі збору по надходженню по розміщенню відходів у розмірі 718,63 грн. на р/р 33114364700006, код платежу 19010300, одержувач: код 37984681, Прилуцьке УК/м.Прилуки/18010400, в установі банку ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592.
Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що відповідач має податковий борг у сумі 471423,93 грн. Передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем. Станом на дату подання позову сума податкового боргу у добровільному порядку не сплачена, у зв'язку з чим наявні правові підстави для стягнення у судовому порядку податкового боргу з рахунків відповідача у банках.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Д'якова В.І. від 22.06.2018 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито провадження у даній адміністративній справі. Вирішено розглядати справу, відповідно до положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, та відповідачу надано п'ятнадцятиденний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву на позовну заяву або заяви про визнання позову.
Копія вищевказаної ухвали суду 23.06.2018 була направлена, рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, на адресу ТОВ «БУ-1 Прилуки» (вул. Індустріальна, 2, м. Прилуки, Чернігівська область, 17500), зазначену у адміністративному позові і у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Проте вказана поштова кореспонденція повернулась на адресу суду з довідкою оператора поштового зв'язку «за закінченням встановленого строку зберігання».
Відповідно до частини одинадцятої статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
За таких обставин суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для надання відповідачу можливості реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів та, враховуючи не надання відповідачем відзиву на позов, суд вирішує справу за наявними в ній матеріалами.
Водночас, 23.07.2018 представником відповідача ОСОБА_2 до суду подано заяву про призначення даної справи до розгляду у порядку загального позовного провадження, у зв'язку з тією обставиною, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не дозволяє проводити її подальший розгляд у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Разом з тим, вищевказана заява представника відповідача судом не приймається до уваги, з огляду на таке.
Так, у відповідності до частини 1 статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.
При цьому частиною 4 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
Водночас, як вбачається з доданого до вищевказаної заяви ордеру від 17.07.2008 серії СМ № 052 останній виданий адвокатом ОСОБА_2 на надання правової допомоги ТОВ «БУ-1 Прилуки» у Прилуцькому міськрайонному суді Чернігівської області.
Крім того, представником відповідача ОСОБА_2 до заяви про призначення даної справи до розгляду у порядку загального позовного провадження також додано договір про надання правової допомоги від 17.07.2018, в пункті 1.1. якого зазначено: «Адвокат бере на себе зобов'язання надавати правову допомогу виключно в справі № 742/708/18 за позовом ОСОБА_3 до Товариства з обмеженою відповідальністю «БУ-1 ПРИЛУКИ» про стягнення заборгованості.».
Отже, з вищевикладеного вбачається відсутність повноважень представника відповідача - адвоката ОСОБА_2 на представництво інтересів ТОВ «БУ-1 Прилуки» у Чернігівському окружному адміністративному суді у справі № 825/2362/18 за адміністративним позовом ГУ ДФС у Чернігівській області до ТОВ «БУ-1 Прилуки» про стягнення податкового боргу та свідчить про подання заяви про призначення даної справи до розгляду у порядку загального позовного провадження неповноважним представником.
Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.
Так, судом встановлено, що ТОВ «БУ-1 Прилуки» (код ЄДРПОУ - 32512456) зареєстровано в якості юридичної особи, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 15.05.2018 (а.с.9-11).
За результатами здійснення господарської діяльності відповідач має податковий борг у сумі 471423,93 грн., а саме: з орендної плати з юридичних осіб (район) у сумі 2068,18 грн.; по податку на доходи фізичних осіб у сумі 369110,35 грн.; по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 16221,15 грн.; зі збору за спеціальне використання води у сумі 3,94 грн.; по податку на додану вартість у сумі 6938,44 грн.; по податку на нерухоме майно у сумі 4211,75 грн.; з орендної плати з юридичних осіб (місто) у сумі 72151,49 грн.; зі збору по надходженню по розміщенню відходів у сумі 718,63 грн. (а.с.8,12-31).
Податковий борг з орендної плати з юридичних осіб (район) у сумі 2068,18 грн. та податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника у сумі 369110,35 грн., це пеня, яка виникла в результаті несвоєчасної сплати податкового боргу та нарахована відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України.
Податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 16221,15 грн. підтверджується декларацією від 24.02.2017 № НОМЕР_4 на суму 94,00 грн. Враховуючи часткове погашення податкового боргу, сума боргу становить 76,28 грн. Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату податкового боргу відповідачу нарахована пеня у сумі 16144,87 грн.
Податковий борг зі збору за спеціальне використання води у сумі 3,94 грн. підтверджується податковою декларацією з рентної плати від 01.11.2017 № НОМЕР_5 на суму 8,05 грн. Враховуючи переплату у сумі 4,11 грн., яка обліковувалась за відповідачем на момент виникнення боргу, сума податкового боргу становить 3,94 грн.
Податковий борг по податку на додану вартість у сумі 6938,44 грн. підтверджується: декларацією від 17.08.2017 № НОМЕР_6 на суму 16049,00 грн.; декларацією за 01.08.2017 № НОМЕР_7, якою зменшено податкові зобов'язання на суму 2076,00 грн.; податковим повідомленням-рішенням від 30.11.2017 № НОМЕР_8 на суму 109,04 грн.; податковим повідомленням-рішенням від 18.12.2018 № 46801205 на суму 2867,21 грн. Враховуючи переплату у сумі 10010,81 грн., яка обліковувалась на момент виникнення боргу, сума податкового боргу становить: 16049,00 - 2076,00 + 109,04 + 2867,21 - 10010,81 = 6938,44 грн.
Податковий борг по податку на нерухоме майно у сумі 4211,75 грн. підтверджується: декларацією з податку на нерухоме майно за 4 квартал 2015 року у сумі 207,91 грн.; декларацією з податку на нерухоме майно за 2016 рік у сумі 1206,40 грн.; декларацією з податку на нерухоме майно за 2017 рік у сумі 2797,44 грн.
Податковий борг з орендної плати з юридичних осіб (місто) у сумі 72151,49 грн. підтверджується: декларацією з плати за землю за 2016 рік на суму 37073,77 грн.; декларацією з плати за землю за 2017 рік на суму 39298,19 грн. Враховуючи часткове погашення податкового боргу, сума боргу становить 67533,64 грн. Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату податкового боргу відповідачу нарахована пеня у сумі 4617,85 грн.
Податковий борг зі збору по надходженню по розміщенню відходів у сумі 718,63 грн. є пенею, яка виникла в результаті несвоєчасної сплати податкового боргу та нарахована відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України.
Як вбачається з матеріалів справи, з метою погашення податкового боргу, податковим органом винесено податкову вимогу форми «Ю» від 05.03.2014 № 391-25, яка отримана відповідачем у той же день (а.с.32).
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Порядок визначення суми податкових зобов'язань та погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Так, у відповідності до підпунктів 16.1.3., 16.1.4. пункту 16.1. статті 16 ПК України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до пункту 54.1. статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
При цьому, згідно з пунктом 56.11. статті 56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Згідно з пунктом 57.3. статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до пункту 129.1. статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов'язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання.
На суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов'язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день. На суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день (пункт 129.4. статті 129 ПК України).
Відповідно до підпункту 59.1. статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 59.3. статті 59 ПК України передбачено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.4. статті 59 ПК України).
Згідно з пунктом 59.5. статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Так, з метою погашення податкового боргу податковим органом винесено податкову вимогу форми «Ю» від 05.03.2014 № 391-25, яка отримана відповідачем у той же день (а.с.32).
При цьому, передбачені ПК України заходи не привели до погашення відповідачем податкового боргу.
Також, на час розгляду справи та винесення рішення по суті заявлених позовних вимог доказів оскарження податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги або погашення податкового боргу, за визначеними податковими зобов'язаннями, відповідачем до суду не надано.
Відповідно до підпункту 20.1.34. пункту 20.1. статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для стягнення з рахунків ТОВ «БУ-1 Прилуки» в установах банку податкового боргу у сумі 471423,93 грн. і задоволення позовних вимог ГУ ДФС у Чернігівській області.
Керуючись статтями 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов Головного управління ДФС у Чернігівській області (вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ - 39392183) - задовольнити повністю.
Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «БУ-1 Прилуки» (вул. Індустріальна, 2, м. Прилуки, Чернігівська область, 17500, код ЄДРПОУ - 32512456) в установах банку: № 26003001030028 у Київській філії АТ «Місто Банк», МФО 380593; № НОМЕР_1 в АТ «ОСОБА_1 АВАЛЬ», МФО 380805; № НОМЕР_2 в АТ «ОСОБА_1 АВАЛЬ», МФО 380805; № 26000619990905 у ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012; № 26009619990906 у ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012; № 26001035947 у Полікомбанк, МФО 353100; № 26003051413085 у ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 353586; № 26009051411199 у ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 353586; № 26048051404305 у ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 353586; № 26006051418786 у ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 353586; № НОМЕР_3 у ПАТ «ПУМБ», МФО 334851 податковий борг у сумі 471423 (чотириста сімдесят одна тисяча чотириста двадцять три) грн. 93 коп., з них: з орендної плати з юридичних осіб (район) у сумі 2068 (дві тисячі шістдесят вісім) грн. 18 коп. на р/р 33213812700396, код платежу 18010600, одержувач: код 37984681 Прилуцьке УК/с.Івківці/18010600, в установі банку ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592; по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника у сумі 369110 (триста шістдесят дев'ять тисяч сто десять) грн. 35 коп. на р/р 33116340700006, код платежу 11010100, одержувач: код 37984681, Прилуцьке УК/м.Прилуки/11010100, в установі банку ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592; по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 16221 (шістнадцять тисяч двісті двадцять одна) грн. 15 коп. на р/р 33115318700006, код платежу 11021000, одержувач: код 37984681 Прилуцьке УК/м.Прилуки/11021000, в установі банку ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592; зі збору за спеціальне використання води у сумі 3 (три) грн. 94 коп. на р/р 33110357700006, код платежу 13020100, одержувач: код 37984681, Прилуцьке УК/м.Прилуки/13020100, в установі банку ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592; по податку на додану вартість у сумі 6938 (шість тисяч дев'ятсот тридцять вісім) грн. 44 коп. на р/р 31116029700006, код платежу 14010100, одержувач: код 37984681, Прилуцьке УК/м.Прилуки/14010100, в установі банку ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592; по податку на нерухоме майно у сумі 4211 (чотири тисячі двісті одинадцять) грн. 75 коп. на р/р 31417513700006, код платежу 18010400, одержувач: код 37984681, Прилуцьке УК/м.Прилуки/18010400, в установі банку ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592; з орендної плати з юридичних осіб (місто) у сумі 72151 (сімдесят дві тисячі сто п'ятдесят одна) грн. 49 коп. на р/р 33213812700006, код платежу 18010600, одержувач: код 37984681, Прилуцьке УК/м.Прилуки/18010400, в установі банку ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592; зі збору по надходженню по розміщенню відходів у сумі 718 (сімсот вісімнадцять) грн. 63 коп. на р/р 33114364700006, код платежу 19010300, одержувач: код 37984681, Прилуцьке УК/м.Прилуки/18010400, в установі банку ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592.
Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Повне рішення суду складено 09 серпня 2018 року.
Суддя В.І. Д'яков