ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про повернення позовної заяви
09 серпня 2018 року м. Київ № 826/11505/18
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
ОСОБА_1
доКиївської обласної державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру в Київській області
про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,,
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.07.2018 залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 про: визнання протиправним і скасування розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 11.08.2017 №426; визнання протиправними дій Головного управління Держгеокадастру в Київській області щодо скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та видалення з Публічної кадастрової карти відомостей про земельні ділянки комунальної власності загального користування Тарганської сільської ради Володарського району кадастровий номер 3221688000:04:008:0001 площею 15,0079 га, кадастровий номер 3221688000:04:008: 0002 площею 21,1355 га, кадастровий номер 3221688000:04:008:0003 площею 14,537 га.; зобов'язання Головного управління Держгеокадастру в Київській області відновити у публічній кадастровій карті відомості про земельні ділянки загального користування комунальної власності Тарганської сільської ради Володарського району кадастровий номер 3221688000:04:008:0001 площею 15,0079 га, кадастровий номер 3221688000:04:008:0002 площею 21,1355 га, кадастровий номер 3221688000:04:008:0003 площею 14,537 га.
Позивачу надано десять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви. Для усунення недоліків позовної заяви позивачеві необхідно було подати до суду заяву на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити заяву про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин та наданням відповідних доказів або письмові пояснення звернення до суду в межах відповідного строку щодо вимоги про скасування розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 11.08.2017 №426 та визнання протиправними дій Головного управління Держгеокадастру в Київській області щодо скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та видалення з публічної кадастрової карти відомостей про земельні ділянки.
Представником позивача на виконання вимог ухвали подано супровідний лист від 03.08.18 №826/11505/18, до якого додано лист Тарганської сільської ради від 31.07.2018 №278/02-14. Заяви про поновлення строку звернення до суду чи письмових пояснень щодо звернення до суду в строк не надано, супровідний лист не містить жодних пояснень чи обґрунтувань. З огляду на наведене суд констатує невиконання представником позивача вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На думку суду, інформація наведена у листі Тарганської сільської ради від 31.07.2018 №278/02-14 дублює інформацію зазначену в позовній заяві, щодо якої судом зроблено висновок в ухвалі від 26.07.2018 про залишення позовної заяви без руху, що це не є достатнім обґрунтуванням пропущення строку звернення до суду.
З огляду на те, що адвокатом не виконано вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху в частині подання заяви про поновлення строку або письмових пояснень, обставини зазначені у листі від 31.07.2018 №278/02-14 оцінені судом в ухвалі суду від 26.07.2018 про залишення позовної заяви без руху як не достатні для висновку про поважність причин пропущення строку звернення до суду, позовна заява підлягає поверненню.
Крім того, супровідний лист від 03.08.18 №826/11505/18 підписано представником позивача, адвокатом ОСОБА_2 На підтвердження повноважень представником надано завірену копію ордеру від 25.06.2018.
Статтею 59 КАС України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" (частина четверта). Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді (частина п'ята). Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи (частина шоста).
Відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" від 05.07.2012 №5076-VI адвокатом може бути фізична особа, яка отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю (частина перша статті 6); підставою для здійснення адвокатської діяльності є, зокрема, ордер або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги (частина перша статті 26).
У матеріалах позову відсутня засвідчена копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, що підтверджує право представника здійснювати адвокатську діяльність. На думку суду, адвокат не надав достатніх доказів на підтвердження повноважень представляти інтереси позивача.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
З огляду на те, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, позовна заява підлягає поверненню.
Керуючись статтями 169, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,
Повернути позовну заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя В.А. Донець