про зупинення провадження в адміністративній справі
м. Черкаси
09 серпня 2018 року Справа № 823/1442/16
Черкаський окружний адміністративний суд у складі :
головуючого судді - Руденко А.В.,
при секретарі - Сачинській В.О.,
за участю:
відповідача - представника ОСОБА_1 (за довіреністю) ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 21.11.2016 у справі №823/1442/16 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 21.11.2016 у адміністративній справі №823/1442/16 у задоволенні позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 11.08.2016 форми «Р» №00002261301, форми «Р» №000002251301, форми «Р» №00002291301, рішення про застосування штрафних санкцій від 11.09.2016 №0002281301, податкових повідомлень-рішень від 29.09.2016 форми «Р» №0002871301, №0002881301 та вимоги про сплату боргу форми «Ф» від 29.09.2016 №0002891301 у задоволенні позову відмовлено повністю.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017 постанова Черкаського окружного адміністративного суду від 21.11.2016 у адміністративній справі №823/1442/16 залишена без змін.
За касаційною скаргою ФОП ОСОБА_2 ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.01.2017 №К/800/2291/17 відкрито касаційне провадження у справі №823/1442/16.
Згідно з п. 1) ч. 1 розділу V11 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, яка набрала чинності з 15.12.2017, касаційна скарга ФОП ОСОБА_2 у справі №823/1442/16 передана на розгляд до Верховного Суду.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 17.07.2018 за заявою ФОП ОСОБА_2 відкрито провадження за нововиявленими обставинами.
Разом з цим, згідно реєстраційної картки системи «Діловодство» матеріали адміністративної справи №823/1442/16 надійшли до Верховного Суду 19.03.2018.
З огляду на відсутність у Черкаському адміністративному суді матеріалів справи №823/1442/16 судом не може бути розглянута заява ФОП ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 21.11.2016.
У судовому засіданні за ініціативою суду було поставлено на обговорення питання щодо зупинення розгляду заяви ФОП ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 21.11.2016 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду.
Представник відповідача проти зупинення заперечив, пославшись на ту обставину, що заявник, звертаючись із заявою про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, фактично посилається на переоцінку доказів, а висновок експерта в межах кримінального провадження не є нововиявленою обставиною.
Крім цього, згідно п. 5) ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції. Натомість касаційна скарга ФОП ОСОБА_2 розглядається Касаційним адміністративним судом Верховного Суду.
Заслухавши доводи представника позивача, суд зазначає, що згідно п. 3) ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Беручи до уваги, що відсутність матеріалів адміністративної справи №№823/1442/16 в Черкаському окружному адміністративному суді є об'єктивною неможливістю розглянути заяву ФОП ОСОБА_2 про перегляд постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 21.11.2016 у адміністративній справі №823/1442/16 за нововиявленими обставинами, суд прийшов до висновку про наявність підстав для зупинення розгляду вказаної заяви до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду з касаційного перегляду вказаної справи.
Суд вважає необгрунтованими доводи представника відповідача, оскільки питання про те, чи свідчать надані заявником ОСОБА_2 докази, а саме: висновок експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи від 17.02.2017 про наявність нововиявлених обставин, суд може вирішити лише після дослідження матеріалів справи №823/1442/16.
Також є безпідставним посилання представника відповідача на п. 5) ч. 2 ст. 236 КАС України, оскільки підставою для зупинення провадження є п. 3) ч. 1 ст. 236 КАС україни.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 236, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-
Зупинити провадження у справі №823/1442/16 з розгляду заяви позивача фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про перегляд постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 21.11.2016 за нововиявленими обставинами до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у адміністративній справі №823/1442/16.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя А.В. Руденко