10 серпня 2018 р.
м. Херсон
Справа № 821/1261/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом Державного підприємства "Херсонський морський торговельний порт" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
02 липня 2018 року до суду державне підприємство "Херсонський морський торговельний порт" звернулося до суду з позовом до Запорізького управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Запорізького управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, що виразилась у невиконанні вимог законодавства в частині підготування висновку про повернення Державному підприємству "Херсонський морський торговельний порт" надміру сплачених сум грошових зобов'язань зі сплати частини чистого прибутку (доходу), який підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями, в розмірі 7 645 040,94 грн. (сім мільйонів шістсот сорок п'ять тисяч сорок грн.. 94 коп.) та подання такого висновку для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів в порядку, визначеному ст.. 43 Податкового кодексу України.
- зобов'язати Запорізьке управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби підготувати висновок про повернення Державному підприємству "Херсонський морський торговельний порт" надміру сплачених сум грошових зобов'язань зі сплати частини чистого прибутку (доходу), який підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями, в розмірі 7 645 040,94 грн. (сім мільйонів шістсот сорок п'ять тисяч сорок грн.. 94 коп.) з відповідного бюджету та подати такий висновок для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів в порядку, визначеному ст. 43 Податкового кодексу України.
Ухвалою суду від 06.07.2018 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
В судовому засіданні 25.07.2018 року суд протокольною ухвалою замінив первісного відповідача на належного - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби.
08 серпня 2018 року від Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в електронній формі надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, вмотивоване відсутністю вчасного та належного фінансування на відрядження працівників та відсутністю достатньої кількості юристів на підприємстві. При цьому, представник відповідача зазначає про можливість його участі у судовому засіданні у приміщенні Апеляційного суду Запорізької області або Запорізького окружного адміністративного суду.
Частиною 3 статті 166 передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Відповідно до положень ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
На підставі викладених норм процесуального законодавства суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме клопотання позивача в порядку письмового провадження.
Положеннями ст. 195 КАС України передбачено, що суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Суд, який забезпечує проведення відеоконференції, перевіряє явку і встановлює особи тих, хто з'явився, а також перевіряє повноваження представників.
Зі змісту клопотання відповідача вбачається, що останній просить провести судове засідання в режимі відеоконференції у зв'язку з відсутністю достатньої штатної чисельності працівників юридичного відділу, та відсутністю належного фінансування відряджень. При цьому, відповідач просить покласти обов'язок забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції на Апеляційний суд Запорізької області або Запорізький окружний адміністративний суд.
З огляду на викладене, суд вбачає підстави для задоволення клопотання відповідача та призначити судове засідання на 24.09.2018 р. о 15:00 год. в режимі відеоконференції.
Керуючись ст.ст.195, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Клопотання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби задовольнити.
Призначити судове засідання в адміністративній справі за позовом Державного підприємства "Херсонський морський торговельний порт" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії в режимі відеоконференції на 24 вересня 2018 р. о 15:00 год.
Доручити Апеляційному суду Запорізької області забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участю представника відповідача 24 вересня 2018 року о 15:00 годині.
Копію ухвали направити учасникам справи та на електронну адресу Апеляційного суду Запорізької області (inbox@zpa.court.gov.ua).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Дубровна В.А.