61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua
іменем України
01.08.2018р. Справа №905/822/18
Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.,
при секретарі судового засідання Нарожній М.С.,
у справі за позовом: Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, буд. 87, код ЄДРПОУ 05451150) в особі Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства - філії ПАТ по газопостачанню та «Луганськгаз» (92302, Луганська область, смт. Новопсков, вул. Новорозшанська, буд. 43а, код ЄДРПОУ 20188323)
до відповідача: ОСОБА_1 відділу міста Луганськ (84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Поштова, 20, код ЄДРПОУ 07652214)
про стягнення 60 246,32 грн.
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_2 довіреність №11 від 26.12.17р.
від відповідача: ОСОБА_3 довіреність №391 від 31.01.18р.
В провадженні господарського суду Донецької області знаходиться справа №905/822/18 за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» в особі Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства - філії ПАТ по газопостачанню та «Луганськгаз» до відповідача ОСОБА_1 відділу міста Луганськ про стягнення 60246,32 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на порушення відповідачем умов договору №114107145YCВ017 від 04.10.2017р. на постачання природного газу для потреб споживачів (для забезпечення потреб установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів) в частині проведення своєчасної та в повному обсязі оплати товару.
Представники сторін у судове засідання 01.08.2018р. з'явились, позивач наполягав на задоволенні позовних вимог, відповідач проти позову заперечував.
У судовому засіданні ухвалено рішення, суд видалявся до нарадчої кімнати для складання та підписання вступної та резолютивної частини рішення. Після виходу суду з нарадчої кімнати, представники сторін у судове засідання не з'явились, з огляду на що, проголошення вступної та резолютивної частини рішення відбувалось за відсутності уповноважених представників сторін.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд встановив:
Як свідчать матеріали справи, 04.10.2017р. між Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» в особі Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства - філії ПАТ по газопостачанню та «Луганськгаз» (постачальник) та ОСОБА_1 відділом міста Луганськ (споживач) був підписаний договір на постачання природного газу для потреб споживачів (для забезпечення потреб установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів №114107І45YCВ017 від 04.10.2017р. за приписами п.п.1.1 - 1.4 якого постачальник зобов'язується передати споживачу у 2017 році товар: природний газ (код за ДК 021:2015 - 09123000) в обсягах і порядку, передбачених даним договором, а споживач зобов'язується прийняти газ та оплатити постачальнику його вартість у розмірах, строках, порядку та на умовах, передбачених даним договором. Умови договору відповідають змісту тендерної пропозиції конкурсних торгів постачальника (у тому числі, ціни за одиницю товару), що подана в рамках здійснення/проведення процедури закупівлі споживачем згідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII. Постачальник передає споживачу у період з січня по грудень (включно) 2017 року природний газ в планових обсягах до 12000 куб. м, які визначаються як сума місячних планових обсягів, зазначених у п.1.4 договору. Планові обсяги постачання газу по місяцях визначаються у кубічних метрах і становлять: у березні - 3442, квітні - 16, жовтні - 1500, листопаді - 3000, грудні - 4042.
В силу приписів п.3.5 договору №114107145YCВ017 від 04.10.2017р. загальна сума договору становить 132569,40 грн., у т.ч. ПДВ - 22094,90 грн.
Цей договір набуває чинності з дати підписання та, відповідно до ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України, поширює свою дію на відносини, що склались між сторонами в частині постачання природного газу з 01.01.2017р. до 31.12.2017р., а в частині проведення розрахунків - до їх повного здійснення.
Наразі, доказів того, що зазначений вище договір був розірваний або визнаний недійсним у встановленому законом порядку, матеріали справи не містять.
З огляду на встановлений ст.204 Цивільного кодексу України принцип правомірності правочину, суд приймає до уваги вказаний вище договір як належну підставу, у розумінні норм ст.11 названого Кодексу України, для виникнення у позивача та відповідача взаємних цивільних прав та обов'язків.
Відповідно до п.2.3 договору №114107145YCВ017 від 04.10.2017р. обсяг переданого (спожитого) газу за розрахунковий період (п.4.1 договору), що підлягає оплаті споживачем визначається на межі балансової належності між оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційних вузлів обліку (лічильників газу), визначених в заяві-приєднанні до договору розподілу природного газу, укладеного між оператором ГРМ та споживачем, а також з урахуванням процедур, передбачених Кодексом ГРМ.
Визначення (звіряння) фактичного обсягу поставленого (спожитого) природного газу між сторонами здійснюється у наступному порядку:
- за підсумками розрахункового періоду споживач до 05 числа місяця, наступного за розрахунковим зобов'язаний надати постачальнику копію відповідного акта про фактичний обсяг розподіленого (протранспортованого) природного газу споживачу за розрахунковий період, що складений між оператором ГРМ та споживачем, відповідно до вимог Кодексу ГРМ;
- на підставі отриманих від споживача даних та/або даних оператора ГРМ постачальник протягом 3 робочих днів готує два примірники акта приймання-передачі природного газу за розрахунковий період, підписаних уповноваженим представником постачальника та надає їх споживачу;
- споживач протягом двох днів з дати одержання акта приймання-передачі газу зобов'язується повернути постачальнику один примірник оригіналу акта приймання-передачі газу, підписаний уповноваженим представником споживача та скріплений печаткою споживача, або надати в письмовій формі мотивовану та обґрунтовану відмову від підписання акта приймання-передачі газу;
- у випадку відмови від підписання акта приймання-передачі газу споживачем, обсяг постачання (споживання) газу встановлюється постачальником в односторонньому порядку, на підставі даних оператора ГРМ. Споживач в такому разі позбавлений права звернутись до суду за вирішенням спору з приводу обсягів спожитого газу;
- у випадку неповернення споживачем підписаного оригіналу акту приймання-передачі газу, або ненадання споживачем письмової обґрунтованої відмови від його підписання в термін до 15 числа місяця, наступного за розрахунковим, такий акт вважається підписаним споживачем, а обсяг спожитого газу встановлюється відповідно до даних оператора ГРМ (розділ ІІ договору №114107145YCВ017 від 04.10.2017р.).
Як вбачається з преамбули спірного договору на постачання природного газу для потреб споживачів (для забезпечення потреб установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів) оператором газорозподільної системи з яким споживачем укладено договір розподілу природного газу є Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз».
Матеріали справи містять технічний акт про фактичне споживання природного газу у грудні 2017 року обсягом 5,2 тис. куб. м за договором №114107145YCВ017 від 04.10.2017р. на постачання природного газу для потреб споживачів (для забезпечення потреб установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів).
Вказаний документ підписаний представниками сторін без зауважень та заперечень стосовно якості та обсягу спожитого (поставленого) природного газу, скріплений печатками підприємств, містить посилання на договір №114107145YCВ017 від 04.10.2017р., внаслідок чого, враховуючи приписи положень ст.ст.76, 77, 91 Господарського процесуального кодексу України, приймається судом як такий, що підтверджує поставку заявленого у вказаному акті обсягу природного газу.
Відповідно до п.3.1 договору №114107145YCВ017 від 04.10.2017р. розрахунки за поставлений споживачеві газ здійснюються за ціною за одиницю товару (одну тисячу кубічних метрів), яка становить 11047,45 грн. з ПДВ, в т.ч. ПДВ - 1841,24 грн.
За змістом п.п.4.1 - 4.3 укладеного постачальником та споживачем договору розрахунковий період за договором становить один календарний місяць - з 07:00 години першого дня наступного місяця включно. Оплата здійснюється споживачем шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок, визначений постачальником після отримання від постачальника рахунку та акту приймання-передачі природного газу. Платежі вносяться не пізніше 05 числа місяця, що настає за розрахунковим. Датою оплати (здійснення розрахунку) є дата зарахування коштів на розрахунковий рахунок, визначений постачальником у відповідному рахунку.
Як зазначає позивач, останнім було складено та підписано акт №НВП00004046 від 31.12.2017р. приймання-передачі природного газу у грудні 2017 року обсягом 5,2 тис. куб. м на загальну суму 60246,32 грн. за договором на постачання природного газу від 04.10.2017р. №114107145YCВ017, та направлено для підписання на адресу споживача.
При цьому, наявна у вказаному акті приймання-передачі природного газу вартість спожитого природного газу у спірний період розрахована шляхом помноження обсягу спожитого енергоносія у грудні 2017 року (5.2 тис. куб. м) на ціну за 1000 куб. м з ПДВ (одиниця товару) (11585,83 грн.).
Відтак, приймаючи до уваги наведене, строк виконання зобов'язання з оплати природного газу, спожитого у грудні 2017 року обсягом 5,2 тис. куб. м за договором №114107145YCВ017 від 04.10.2017р., настав.
В той же час, у матеріалах справи наявна додаткова угода б/н б/д до договору №114107145YCВ017 від 04.10.2017р., яка підписана та скріплена печаткою постачальника, за змістом якої п.3.1 розділу ІІІ договору №114107145YCВ017 від 04.10.2017р. викладено у наступній редакції: ціна газу становить 9654,86 грн. за 1000 куб. м, крім того ПДВ - 1930,97 грн., всього з ПДВ - 11585,83 грн.
Вказана додаткова угода направлена для підписання на адресу ОСОБА_1 відділу міста Луганськ супровідним листом №04-01-07/2-17 від 10.01.2018р.
Оскільки наведена угода не була підписана відповідачем, позивач повторно звернувся до споживача із листом №04-01-07/2-27 від 12.01.2018р.
В той же час, у зв'язку з неповерненням на адресу постачальника оригінала примірнику акту приймання-передачі природного газу №НВП00004046 від 31.12.2017р. (грудень 2017 року) та додаткової угоди б/н б/д до договору №114107145YCВ017 від 04.10.2017р., позивач звернувся до споживача із листом-вимогою №04-01-07/2-236 від 20.03.2018р., у якому просив ОСОБА_1 відділ міста Луганськ сплатити суму заборгованості у розмірі 60246,32 грн за спожитий у грудні 2017 року природний газ (5,2 тис. куб. м).
Вищезазначена вимога була залишена відповідачем без відповіді, що зумовило звернення Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» в особі Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства - філії ПАТ по газопостачанню та «Луганськгаз» до господарського суду із розглядуваним позовом.
За своїм змістом та правовою природою укладений між сторонами договір є договором поставки, який підпадає під правове регулювання норм ст.712 Цивільного кодексу України та ст.ст.264-271 Господарського кодексу України. В частині, що не суперечить договору, до вказаного правочину також застосовуються норми Цивільного кодексу України, які регулюють правила купівлі-продажу (ст.ст.655-697 Цивільного кодексу України).
Відповідно до ст.712 Цивільного кодексу України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.
За змістом ст.265 Господарського кодексу України за договором поставки одна сторона - постачальник зобов'язується передати (поставити) у зумовлені строки (строк) другій стороні - покупцеві товар (товари), а покупець зобов'язується прийняти вказаний товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму.
За приписами ст.12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов'язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами.
Згідно із вимогами ст.ст.525, 615 Цивільного кодексу України одностороння відмова від виконання зобов'язання і одностороння зміна умов договору не допускаються.
За приписами ст.526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
За змістом ст.193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Відповідно до ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Згідно зі ст.655 вказаного кодексу України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов'язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.
За приписами ч.1 ст.691 Цивільного кодексу України покупець зобов'язаний оплатити товар за ціною, встановленою у договорі купівлі-продажу.
Договір купівлі-продажу є оплатним, відтак одним із основних обов'язків покупця є оплата ціни товару. Ціна - це грошове відображення вартості товару за його кількісну одиницю. Ціна товару, як правило, визначається у договорі за згодою сторін.
Ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом (ст.632 Цивільного кодексу України).
За змістом приписів цивільного законодавства України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди (ст.638 Цивільного кодексу України).
Статтею 530 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
За правилами ч.1 ст.692 Цивільного кодексу України покупець зобов'язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару.
Як вказувалось, відповідно до п.3.1 спірного правочину постачання природного газу розрахунки за поставлений споживачеві газ здійснюються за ціною за одиницю товару (одну тисячу кубічних метрів), яка становить 11047,45 грн. з ПДВ, в т.ч. ПДВ - 1841,24 грн.
В той же час, за змістом п.п.3.2 - 3.4 договору №114107145YCВ017 від 04.10.2017р. ціна на природний газ, зазначена в.п.3.1 цього договору, може змінюватись протягом дії договору з підстав, передбачених статтею 36 Закону України «Про публічні закупівлі». Зміна ціни узгоджується шляхом підписання додаткових угод до цього договору. Сторони домовились, що ціна газу, розрахована відповідно до п.п.3.1 - 3.2 договору, застосовується сторонами при складанні актів приймання-передачі газу та проведенні розрахунків за цим договором. Місячна вартість газу визначається як добуток ціни одиниці переданого товару (природного газу) та загального обсягу фактично поставленого (спожитого споживачем) товару (природного газу), визначеного у відповідності із розділом ІІ цього договору.
Відтак, наведені вище обставини, в силу приписів ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі», зумовлюють можливість внесення змін до договору після його підписання для подальшого виконання зобов'язань за укладеним сторонами правочином.
В той же час, відповідно до приписів ч.ч.1, 2 ст.188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.
Як зазначалось, примірник додаткової угоди б/н б/д до договору №114107145YCВ017 від 04.10.2017р., підписаний та скріплений печаткою постачальника, за змістом якого останнім запропоновано викласти п.3.1 розділу ІІІ договору №114107145YCВ017 від 04.10.2017р. у наступній редакції: «ціна газу становить 9654,86 грн. за 1000 куб. м, крім того ПДВ - 1930,97 грн., всього з ПДВ - 11585,83 грн.» був направлений на адресу споживача.
Відповідно до ч.ч.3 - 5 ст.188 Господарського кодексу України сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
Разом з тим, приймаючи до уваги, що відповідачем вказану додаткову угоду підписано не було, домовленості щодо запропонованої ціни за одиницю товару, сторонами, як слід, не досягнуто, у зв'язку з чим, постачальник як заінтересована сторона був наділений правом передати спір на вирішення суду.
В той же час, належних та допустимих доказів погодження ціни за одиницю товару (1000 куб. м) на рівні - 11585,83 грн. з ПДВ за договором №114107145YCВ017 від 04.10.2017р. у судовому порядку, матеріали справи не містять.
Таким чином, приймаючи до уваги вищенаведене, з огляду на те, що при складанні актів приймання-передачі природного газу та проведенні розрахунків за спожитий енергоносій сторони домовились застосовувати ціну, розраховану відповідно до п.п.3.1, 3.2 договору №114107145YCВ017 від 04.10.2017р., до сплати за природний газ, спожитий у грудні 2017 року за зазначеним договором належить 57446,74 грн., виходячи з наступного розрахунку: 5,2 тис. куб. м * 11047,45 грн. з ПДВ (п.3.1 договору, ціна товару за 1000 куб. м).
Разом з тим, відповідачем належних та допустимих доказів в розумінні норм ст.ст.76, 77 Господарського процесуального кодексу України, які б спростовували факт наявності заборгованості у визначеному розмірі перед Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» в особі Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства - філії ПАТ по газопостачанню та «Луганськгаз», не представлено.
Таким чином, приймаючи до уваги, що позивач зобов'язання за договором №114107145YCВ017 від 04.10.2017р. виконав належним чином, враховуючи, що відповідачем порушені взяті на себе за договором обов'язки в частині строку їх виконання та у повному обсязі, беручи до уваги висновки суду щодо належної до застосування ціни за одиницю товару (природного газу) при здійснені розрахунків, суд дійшов висновку, що вимоги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» в особі Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства - філії ПАТ по газопостачанню та «Луганськгаз» до ОСОБА_1 відділу міста Луганськ про стягнення боргу в сумі 60246,32 грн. підлягають частковому задоволенню, а саме в сумі 57446,74 грн.
Згідно із ст.129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір в сумі 1762 грн. підлягає розподілу пропорційно задоволеним вимогам.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.46, 86, 129, 210, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» в особі Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства - філії ПАТ по газопостачанню та «Луганськгаз» до ОСОБА_1 відділу міста Луганськ про стягнення 60246,32 грн. задовольнити частково, а саме на суму 57446,74 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 відділу міста Луганськ на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» в особі Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства - філії ПАТ по газопостачанню та «Луганськгаз» заборгованість у розмірі 57446,74 грн., а також судовий збір у розмірі 1680,12 грн.
Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Вступну та резолютивну частини рішення складено та підписано 01.08.2018р.
Повний текст рішення складено та підписано 10.08.2018р.
Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Донецького апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).
Позивач - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, буд. 87, код ЄДРПОУ 05451150) в особі Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства - філії ПАТ по газопостачанню та «Луганськгаз» (92302, Луганська область, смт. Новопсков, вул. Новорозшанська, буд. 43а, код ЄДРПОУ 20188323)
Відповідач - ОСОБА_1 відділ міста Луганськ (84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Поштова, 20, код ЄДРПОУ 07652214).
Суддя О.М. Сковородіна