Справа № 196/1185/18
№ провадження 1-кс/196/309/2018
09 серпня 2018 року смт. Царичанка
Слідчий суддя Царичанського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 при підготовці до розгляду клопотання начальника Царичанського відділу Новомосковської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_2 про призначення перевірки в кримінальному провадженні №12018040520000414,
Начальник Царичанського відділу Новомосковської місцевої прокуратури юрист 1 класу ОСОБА_2 подав до суду клопотання про призначення перевірки, в якому просить:
1.Надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні №12018040520000414 відомості про яке внесено до ЄРДР 07.08.2018, перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України.
2. Під час перевірки необхідно встановити:
- -яка сума матеріальних збитків завданих навколишньому середовищу в результаті проливу «кислоти азотної»?
- чи знищені зелені насадження навколо розливу «кислоти азотної» на відстані 5 кілометрів в напрямку с. Царичанка по автодорозі Н-31 «Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка» ?
- чи погіршився природний склад, якість, захисні, водоохоронні й інші властивості вказаної ділянки місцевості?
- який вміст забруднюючих речовин викидів в атмосферу та забруднюючих речовин грунту?
3. Проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України доручити Державній екологічній інспекції у Дніпропетровській області.
4. Матеріали перевірки в оригіналах направити до Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області для долучення до матеріалів кримінального провадження.
На обґрунтування своїх вимог прокурор зазначив наступне.
07.08.2018 невстановлена особа на автошляху Дніпропетровськ-Кобеляки-Решетилівка близько 1 км від смт. Петриківка в напрямку смт. Царичанка на автомобілі марки марки «VOLVO» д.н. НОМЕР_1 з напівпричепом марки «MAGYAR» д.з. НОМЕР_2 порушила правила перевезення їдких речовин.
07.08.2018 року відомості за даним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018040520000414 та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні.
Оглядом місця події встановлено, що рухаючись по автодорозі Н-31 із смт.Петриківка Петриківського району Дніпропетровської області в напрямку смт.Царичанка Царичанського району Дніпропетровської області по ліву сторону автодороги на відстані близько 7 км від населеного пункту знаходиться електро-опора № 01122015 Р12 поряд з якою розміщена дорога з ґрунтовим покриттям, яка перпендикулярна автодорозі Н-31. На відстані 100 метрів від початку ґрунтової дороги з правої сторони на узбіччі знаходиться автомобіль марки «VOLVO» д.н. НОМЕР_1 з напівпричепом марки «MAGYAR» д.з. НОМЕР_2 . Над вказаним автомобілем маються клуби диму помаранчевого кольору. Під автомобілем знаходиться рідина помаранчевого кольору.
Для всебічного, повного, об'єктивного розслідування даного кримінального провадження, визначення розміру матеріальних збитків, шкоди довкіллю, під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства.
Таким чином, з клопотання та додатків до нього вбачається, що 07.08.2018 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018040520000414 з правовою кваліфікацією за ч.1 ст.267 КК України, про те, що 07.08.2018 року, невстановлена особа на автошляху Дніпропетровськ-Кобеляки-Решетилівка близько 1 км від смт.Петриківка в напрямку смт.Царичанка, на автомобілі марки "VOLVO" д.н. НОМЕР_1 з напівпричепом марки "MAGYAR" д.з. НОМЕР_2 , порушила правила перевезення їдких речовин.
Відповідно до Витягу з ЄРДР по кримінальному провадженню №12018040520000414 від 07.08.2018 року визначено орган досудого розслідування - Петриківське відділення поліції Новомосковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (а.с.5).
Частиною 1 статті 1 КПК України визначено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.
Відповідно до ч.1 ст.38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є:
1) слідчі підрозділи:
а) органів Національної поліції;
б) органів безпеки;
в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;
г) органів державного бюро розслідувань;
ґ) органів Державної кримінально-виконавчої служби України;
2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Згідно з ч.1 ст.218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Частиною 2 статті 132 КПК України визначено, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Отже, аналізуючи наведені положення кримінального процесуального законодавства, можна зробити висновок, що органом досудового розслідування зокрема є відповідний орган Національної поліції.
Клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема про призначення перевірки, подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
При цьому, однією з обов'язкових умов, необхідних для вирішення даного клопотання, є з'ясування дотримання стороною кримінального провадження правил підсудності при зверненні до слідчого судді із вказаним клопотанням. Підсудністю є сукупність юридичних властивостей клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, на підставі яких кримінальний процесуальний закон визначає, в якому саме суді має розглядатись і вирішуватись це клопотання. Правила про підсудність випливають із основних засад судочинства, засад кримінального провадження та засад організації судової влади, безпосередньо ґрунтуються на принципах побудови системи судів загальної юрисдикції: територіальності, спеціалізації та інстанційності. Таким чином, порушення правил підсудності при зверненні із клопотанням про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема про призначення перевірки, належить до істотних порушень вимог кримінального процесуального закону, що, в свою чергу, унеможливлює розгляд такого клопотання.
В даному випадку, органом досудого розслідування є Петриківське ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яке розташоване в смт.Петриківка Петриківського району Дніпропетровської області, що знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Царичанського районного суду Дніпропетровської області. Таким чином клопотання начальника Царичанського відділу Новомосковської місцевої прокуратури слід повернути прокурору у зв'язку з порушенням правил підсудності.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1, 38, 131, 132, 218, 309 КПК України, слідчий суддя
Клопотання начальника Царичанського відділу Новомосковської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_2 про призначення перевірки в кримінальному провадженні №12018040520000414 повернути начальнику Царичанського відділу Новомосковської місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_2 у зв'язку з порушення територіальної підсудності.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_3