Справа №755/29660/13-к
Провадження 1-кс/755/2694/13
"02" грудня 2013 р. м.Київ
Слідчий суддя Дніпровського районного суду м.Києва Іваніна Ю.В., при секретарі Бовкун О.М., за участю представника заявника ОСОБА_1, прокурора Миколаєнка А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Дніпровського районного суду м.Києва скаргу директора МПП «Братерство» ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора прокуратури Дніпровського району м.Києва щодо невнесення повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, -
25.11.2013 року до Дніпровського районного суду м.Києва надійшла скарга директора МПП «Братерство» ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора прокуратури Дніпровського району м.Києва щодо невнесення повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У своїй скарзі директор МПП «Братерство» ОСОБА_2 посилається на те, що 18.11.2013 року він зареєстрував в канцелярії прокуратури Дніпровського району м.Києва повідомлення від 18.11.2013 року про вчинення кримінальних правопорушень слідчими СВ Дніпровського РУ ГУ МВС Украївни в м.Києві ОСОБА_3 та ОСОБА_4, передбачених ч.1 ст.365 та ч.3 ст.206 КК України. Разом з тим, станом на 25.11.2013 року, вищевказане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення не було внесено до ЄРДР. Аргументованих пояснень з цього приводу прокуратурою не надано. Будь-якої інформації про внесення прокуратурою повідомлення про злочин від 18.11.2013 року до ЄРДР на адресу МПП «Братерство» не надходило. На підставі викладеного, заявник просить слідчого суддю визнати неправомірною бездіяльність прокурора прокуратури Дніпровського району м.Києва, щодо невнесення зазначеного повідомлення до ЄРДР та зобов'язати прокурора Дніпровського району м.Києва внести до ЄРДР відомості, викладені в його повідомленні від 18.11.2013 року про вчинення працівниками Дніпровського РУ ГУ МВС України в м.Києві кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.206, ч.1 ст.365 КК України
Того ж дня слідчим суддею відкрито провадження за скаргою ОСОБА_2
В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_1 підтримала вимоги, викладені в скарзі, з підстав викладених у ній, та просила задовольнити скаргу.
Прокурор прокуратури Дніпровського району м.Києва Миколаєнко А.О. в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги директора МПП «Братерство» ОСОБА_2, зазначивши, що вказане заявником звернення не було внесено до ЄРДР, оскільки його вивченням не виявлено ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.126 КК України. Дане повідомлення розглядається прокуратурою в порядку Закону України «Про звернення громадян», до теперішнього часу відповідь на звернення не надана, оскільки проводиться перевірка.
Заслухавши представника заявника, думку прокурора, вивчивши матеріали скарги, долучені до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного.
Відповідно до ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
За змістом ч.ч.1, 2 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх спав України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за податковим законодавством.
Як вбачається з п.1.2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
На підставі п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідування вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з інших джерел.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Аналізуючи вказані вимоги закону та зміст повідомлення директора МПП «Братерство» ОСОБА_2 прокурору Дніпровського району м.Києва від 18.11.2013 року щодо вчинення, на думку заявника, кримінальних правопорушень слідчими СВ Дніпровського РУ ГУ МВС України в м.Києві ОСОБА_3 та ОСОБА_4, передбачених ч.1 ст.365 та ч.3 ст.206 КК України, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для невнесення вказаного повідомлення до ЄРДР, оскільки воно містить чіткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, що відповідає вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України.
На підставі викладеного, враховуючи, що прокурором Дніпровського району м.Києва не були дотримані вимоги Кримінального процесуального кодексу України щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, суд вважає за необхідне задовольнити скаргу директора МПП «Братерство» ОСОБА_2
Керуючись ст.ст.214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу директора МПП «Братерство» ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора прокуратури Дніпровського району м.Києва щодо невнесення повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР - задовольнити.
Зобов'язати прокурора Дніпровського району м.Києва внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в повідомленні ОСОБА_2 від 18.11.2013 року про вчинення, на думку заявника, працівниками Дніпровського РУ ГУ МВС України в м.Києві кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.206, ч.1 ст.365 КК України.
Копію ухвали направити заявнику та прокурору.
Повний текст ухвали оголосити учасникам судового провадження у судовому засіданні о 17-30 годині 05 грудня 2013 року.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Дніпровського районного суду
м.Києва Ю.В. Іваніна