Справа № 681/968/18
"06" серпня 2018 р.
Суддя Полонського районного суду Хмельницької області Горщар А.Г.
за участю секретаря судового засідання Салюк Т.М.
прокурора Карпюка А.М.,
особи, щодо якої складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1
розглянувши матеріали, що надійшли від Управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України,
про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого електромеханіком ЕЧ-2 ст. Козятин, громадянина України,
за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -
встановив:
Відповідно до протоколу № 166 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, ОСОБА_1 ставиться в провину, що він, будучи депутатом сьомого скликання Полонської міської ради ОТГ Хмельницької області, являючись відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону, та зобов'язаний щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - НАЗК), декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), несвоєчасно без поважних причин подав 28.04.2018 року таку декларацію за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав та пояснив, що він не подав своєчасно декларацію із об'єктивних причин, оскільки з 07.02 по 31.03.2018 року перебував за межами України в ОСОБА_2, а по приїзду відразу же розпочав вчиняти дії та збирати документи необхідні для подачі декларації, яку лише зміг подати 28.04.2018 року.
Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
При розгляді справ про адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, суди зобов'язані забезпечувати своєчасний та якісний їх розгляд, точне й неухильне застосування чинного законодавства.
Вирішуючи справи цієї категорії, відповідно до висновку Конституційного суду України у рішенні від 06.10.2010 року (справа №1-27/2010) та роз'яснень ВССУ «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов'язані з корупцією» від 22.05.2017 року, суди, серед іншого, повинні з'ясувати та дати оцінку формі вини, мотивам і характеру вчиненого діяння, наявності причинного зв'язку між діянням і виконанням особою повноважень.
Суть корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, яке ставиться в провину ОСОБА_1, полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Конструктивною ознакою даного правопорушення (об'єктивною стороною) є несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин. Тобто, за наявності останніх, відповідальність за аналізованою частиною статті виключається.
Як вбачається із пояснень ОСОБА_1, які підтверджені також даними його закордонного паспорта, несвоєчасне подання ним декларації сталося через перебування ОСОБА_1 за межами України у період з 07.02 по 31.03.2018 року, що суд визнає поважною причиною, а відтак не вбачає в його діях складу адміністративного правопорушення, який ставиться ОСОБА_1 в провину.
Згідно ч.1 п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись наведеним, ст.ст. 279, 280 КУпАП суддя, -
постановив:
Провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено до апеляційного суду Хмельницької області через місцевий суд протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: