Постанова
Іменем України
Справа № 712/2358/18
Провадження № 3/712/1111/18
03 серпня 2018 року, суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Бащенко С.М., за участю представника Черкаської митниці ДФС ОСОБА_1, розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Черкаської митниці ДФС з протоколом про порушення митних правил №42\90208\18 складеним 14.02.2018 відносно гр. України:
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працює брокером управління з комерційних питань ПАТ «Черкаський шовковий комбінат» (м. Черкаси, вул. В. Чорновола, 170, код ЄДРПОУ 00306851), проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт НС593328, виданий 25.02.1999 Соснівським РВ УМВС України в Черкаській області, індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
за ст. 472 Митного кодексу України,
На розгляд Соснівського райсуду м. Черкаси надійшли матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, заведеної Черкаською митницею ДФС відносно гр. України ОСОБА_2.
Згідно зазначених матеріалів, 14.02.2018 за фактом недекларування товарів «фарба SATVA AUTO FINISH PAINT» у кількості 3 жерстяні банки по 4 л та «затверджувач SATVA AUTO FINISH PAINT» у кількості 4 жерстяні банки по 1 л уповноваженою посадовою особою Черкаської митниці ДФС відносно гр. України ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил №42\90208\18 за ст. 472 Митного кодексу України.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника Черкаської митниці ДФС вважаю, що гр. ОСОБА_2 підлягає до відповідальності за ст. 472 Митного кодексу України виходячи з наступного.
Так, 13.02.2018 до сектору митного оформлення №1 митного поста «Черкаси-північний» Черкаської митниці ДФС брокером управління з комерційних питань ПрАТ «Черкаський шовковий комбінат» (м. Черкаси, вул. В'ячеслава Чорновола, 170, ЄДРПОУ 306851) ОСОБА_2 було подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA902080/2018/800035 (далі - МД), за якою задекларовано до оформлення в митному режимі імпорту наступні товари загальною вагою-брутто 65 359 кг та вартістю 465 750 дол. США:
- за кодом НОМЕР_2 згідно УКТЗЕД задекларовано товар «шліхтувальна машина» у кількості 1 шт.;
- за кодом НОМЕР_3 згідно УКТЗЕД задекларовано товар «снувальна машина» у кількості 1 шт.
Зазначений вантаж надійшов на адресу ПрАТ «Черкаський шовковий комбінат» від компанії «SUN PROMO S.R.O.» (SPITALSKA 53, 811 01 BRATISLAVA, SLOVAKIA) на виконання зовнішньоекономічного контракту від 04.08.2017 №04/17 SK за інвойсом компанії «SUN PROMO S.R.O.» від 05.01.2018 №0022018 та морським коносаментом від 14.01.2018 №APLU 821013867 в морських контейнерах №№ CMAU4130748, ECMU9661565, CMAU5029932, CMAU5189252, TEMU6344605, завантажених на транспортні засоби д.р.н. BH6189BA/BH5702XO, BH4117HB/BH6074XT, BH9577EM/BH0188XP, BH9857AI/BH5868XP, BH6977BB/BH6030XP.
13.02.2018 під час здійснення митного огляду вищевказаного вантажу Черкаською митницею ДФС було встановлено, що крім задекларованого ПрАТ «Черкаський шовковий комбінат» товару у морському контейнері CMAU5189252, завантаженому на транспортний засіб д.р.н. BH6189BA/BH5702XO, у дерев'яному ящику без ознак приховування знаходяться товари «фарба SATVA AUTO FINISH PAINT» у кількості 3 жерстяні банки по 4 л та «затверджувач SATVA AUTO FINISH PAINT» у кількості 4 жерстяні банки по 1 л, відомості про які відсутні в митній декларації №UA902080/2018/800035.
Митний огляд задекларованих товарів проведено Черкаською митницею ДФС відповідно до Порядку виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №631 та Порядку проведення огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2012 №1316. Результати проведення митного огляду зафіксовані Актом згідно форми, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №636.
В своїх поясненнях гр. України ОСОБА_2 зазначив, що з протоколом про порушення митних правил №42\90208\18 не згідний оскільки про наявність виявлених митницею товарів у зазначеній поставці йому нічого відомо не було. Свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України він не визнає.
В судове засідання ОСОБА_2 не з'явився, причина неявки суду не відома, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином.
Так, згідно ст. 246, ч. 1 ст. 248 Митного кодексу України, з моменту подання органу доходів і зборів декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію розпочинається митне оформлення метою якого є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.
Згідно п.п. 2-3, 5, 17-18 Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №450, декларування товарів, митна вартість яких перевищує суму, еквівалентну 150 євро або товарів, які підлягають державному експортному контролю та переміщення яких через митний кордон України згідно із законодавством потребує надання відповідного дозволу чи висновку здійснюється з використанням письмової форми декларування шляхом подання органу доходів і зборів (митниці) митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа.
Відповідно до ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Згідно ч.8 ст. 257 Митного кодексу України, митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів:
1) заявлений митний режим, тип декларації та відомості про особливості переміщення;
2) відомості про декларанта, уповноважену особу, яка склала декларацію, відправника, одержувача, перевізника товарів і сторони зовнішньоекономічного договору (контракту) або іншого документа, що використовується в міжнародній практиці замість договору (контракту), а в разі якщо зовнішньоекономічний договір (контракт) укладено на підставі посередницького договору, - також про іншу, крім сторони зовнішньоекономічного договору (контракту), сторону такого посередницького договору;
3) відомості про найменування країн відправлення та призначення;
4) відомості про транспортні засоби комерційного призначення, що використовуються для міжнародного перевезення товарів та/або їх перевезення митною територією України під митним контролем, та контейнери;
5) відомості про товари:
а) найменування;
б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар;
в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах);
г) код товару згідно з УКТ ЗЕД;
ґ) найменування країни походження товарів (за наявності);
д) опис упаковки (кількість, вид);
е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру;
є) фактурна вартість товарів;
ж) митна вартість товарів та метод її визначення;
з) відомості про уповноважені банки декларанта;
и) статистична вартість товарів;
6) відомості про нарахування митних та інших платежів, а також про застосування заходів гарантування їх сплати:
а) ставки митних платежів;
б) застосування пільг зі сплати митних платежів;
в) суми митних платежів;
г) офіційний курс валюти України до іноземної валюти, у якій складені рахунки, визначений відповідно до статті 3 1 цього Кодексу;
ґ) спосіб і особливості нарахування та сплати митних платежів;
д) спосіб забезпечення сплати митних платежів (у разі застосування заходів гарантування їх сплати);
7) відомості про зовнішньоекономічний договір (контракт) або інший документ, що використовується в міжнародній практиці замість договору (контракту), та його основні умови;
8) відомості, що підтверджують дотримання встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України;
9) відомості про документи, передбачені частиною третьою статті 335 цього Кодексу;
10) довідковий номер декларації (за бажанням декларанта).
Згідно ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Згідно ст. 266 Митного кодексу України, декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу органу доходів і зборів пред'явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на органи доходів і зборів.
Згідно ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Відповідно до ст. 472 Митного кодексу України, недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.
Відповідно до ч. 4 ст. 266 Митного кодексу України, у разі вчинення порушення митних правил під час здійснення декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, передбачену Митним кодексом України адміністративну відповідальність в повній мірі несе декларант. Згідно ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України, суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ст. 4 Митного кодексу України).
Згідно матеріалів справи громадянин України ОСОБА_2 призначений на посаду брокера управління з комерційних питань АТЗТ «Черкаський шовковий комбінат» та до кола його посадових обов'язків входить здійснення декларування товарів і транспортних засобів відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України, надання митному органу передбачених законодавством документів та відомостей.
Отже, в ході судового розгляду об'єктивно встановлено, що брокером управління з комерційних питань ПАТ «Черкаський шовковий комбінат» ОСОБА_2 при декларуванні товару, що надійшов на адресу ПрАТ «Черкаський шовковий комбінат» за митною декларацією №UA902080/2018/800035 не було заявлено за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари «фарба SATVA AUTO FINISH PAINT» у кількості 3 жерстяні банки по 4 л та «затверджувач SATVA AUTO FINISH PAINT» у кількості 4 жерстяні банки по 1 л, які підлягають обов'язковому письмовому декларуванню в частині їх фактичної наявності, найменування, кількості та вартості, чим порушено вимоги ст. ст. 257, 266 Митного кодексу України.
За таких обставин суд приходить до висновку про наявність в діях громадянина України ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.
Наявність обставин, що виключають, обтяжують чи пом'якшують відповідальність порушника в ході розгляду справи встановлено не було.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 467, 472, 524-528 Митного кодексу України, 283 КУпАП, -
ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.
Накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості предметів правопорушення на суму 1837,77 грн. з конфіскацією на користь держави товарів «фарба SATVA AUTO FINISH PAINT» у кількості 3 жерстяні банки по 4 л та «затверджувач SATVA AUTO FINISH PAINT» у кількості 4 жерстяні банки по 1 л.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Черкаської митниці ДФС витрати у справі на суму 2708,42 грн. (МФО - 820172; Банк отримувача - Державна казначейська служба України, м. Київ; Отримувач - Черкаська митниця ДФС; ЄДРПОУ отримувача - 39420084; р/р - 35222298088911)..
Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в сумі 352 грн. 40 коп., який зарахувати на рахунок отримувача 31211256026001, отримувач коштів : ГУК у м.Києві / м.Київ 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО ) : 899998, код класифікацій доходів бюджету 22030106
Постанова судді може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови
Суддя Соснівського
районного суду м. Черкаси С.М. Бащенко