Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 код 34390710
03 серпня 2018 р. № 820/4664/18
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Горшкова О.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова по невиплати пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з дати її невиплати;
- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) та виплатити заборгованість за період, починаючи з дати її невиплати, на користь негайно після проголошення судового рішення, а також утриматись від подальшого призупинення її виплати.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2018 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу термін - п'ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн. за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою за наступними реквізитами: УДКСУ в Основ'янському районі м. Харкова, код 37999628, банк ГУДКCУ в Харківській області, МФО 851011, рахунок 31217206784011, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім'я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд"; докази що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: довідку внутрішньо переміщеної особи, докази перебування на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, як тимчасово переміщеної особи, заяву, з якою позивач звертався до відповідача з метою вирішення питання щодо наявності законних підстав для зупинення здійснення виплат пенсії за віком; уточнити суду дату припинення виплат пенсійного забезпечення, а у разі пропуску строку звернення до суду - подати до суду заяву, в якій вказати інші підстави для поновлення строку або надати відповідні докази на підтвердження обставин, які обґрунтовують поважність причин пропуску строку звернення до суду, зазначених у позовній заяві.
На адресу суду (вх. № 01-26/37483/18) від позивача надійшов лист про усуненння недоліків позовної заяви, в якості додатку до якого позивачем залучено квитанцію про сплату судового збору від 23.07.2018 року № 0.0.1091571225.1
Поряд із тим, суд повторно зазначає, що відповідно до приписів ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Позивач засобами поштового зв'язку надіслав позов до суду 11.06.2018 року (вх. № 01-25/29346/18 від 15.06.2018 року), при цьому просить поновити нарахування та виплати пенсії з дати її невиплати, тобто конкретно не визначає дату її припинення.
Суд зазначає, що ч. 2 ст. 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Так, на виконання ухвали суду від 19.06.2018 року позивачу необхідно було надати до суду заяву, з якою позивач звертався до відповідача з метою вирішення питання щодо наявності законних підстав для зупинення здійснення виплат пенсії за віком; уточнити суду дату припинення виплат пенсійного забезпечення, а у разі пропуску строку звернення до суду - подати до суду заяву, в якій вказати інші підстави для поновлення строку або надати відповідні докази на підтвердження обставин, які обґрунтовують поважність причин пропуску строку звернення до суду, зазначених у позовній заяві.
Проте, позивачем не виконано вимог суду в цій частині та не надано до суду вищезазначених доказів, як того вимагають приписи КАС України, натомість позивачем надано лише квитанцію про сплату судового збору.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що у вказаний судом строк позивач недоліки позовної заяви в повному обсязі не усунув, у зв'язку з чим, позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Щодо повернення позивачу сплаченого судового збору, то суд зазначає наступне.
Правовідносини з приводу повернення судового збору врегульовані ст.132 КАС України та Законом України "Про судовий збір".
Так, згідно з ч.2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до ч. 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.
Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 704, 80 грн. згідно квитанції ПАТ КБ "Приват банк" від 23.07.2018 року № 0.0.1091571225.1.
Таким чином, оскільки позовна заява підлягає поверненню, суд дійшов висновку про повернення судового збору ОСОБА_1
Згідно пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Таким чином, суд вважає, що позовна заява підлягає поверненню.
Керуючись статтями 132, 169, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Повернути з Державного бюджету України (УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37999628, рахунок отримувача: 34318206084012, код класифікації доходів бюджету: 22030101, Харківський окружний адміністративний суд",) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) сплачену суму судового збору у розмірі 704,80грн. ( сімсот чотири грн. 80 коп.) відповідно до квитанції ПАТ КБ "Приват банк" від 23.07.2018 року № 0.0.1091571225.1.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Горшкова О.О.