Справа № 2а-10948/09/2570
"15" вересня 2009 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючої судді - Гром Л. М.
розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова до приватного підприємства «Олександр-1» про стягнення заборгованості, -
Позивач 28.08.2009 року звернувся до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства «Олександр-1» і просить стягнути на рахунок управління (пр. Перемоги, 139, м. Чернігів, п/р 25609303051155 в ОПЕРВ ЧОУ Ощадбанку, МФО 353553, код 21395284) з відповідача (вул. Шевченко103, м. Чернігів, р/р 26002003343 в ЗАТ Полікомбанк, МФО 353100, код 30042228) борг зі сплати фінансової санкції в сумі 25,13 грн., мотивуючи тим, що відповідач своєчасно не сплатив фінансову санкцію.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню на слідуючих підставах.
Встановлено, що приватне підприємство «Олександр-1» зареєстрована в Управлінні Пенсійного Фонду України в Деснянському районі міста Чернігова, як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Страхувальниками відповідно до п. 1 ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року № 1058 (Далі Закон України № 1058) є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру - для осіб, зазначених у п.п.1,10,15 ст.11 цього Закону.
Зазначені страхувальники згідно ч. 1 ст.15 Закону №1058 є платниками страхових внесків до Пенсійного фонду.
Страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески (п.6 ч.2 ст. 17 Закону №1058).
Частиною 12 статті 20 Закону № 1058 передбачено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати страхових внесків зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).
Відповідно до п. 3 ст.106 Закону №1058 територіальні органи Пенсійного фонду є органами стягнення по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до ч.2,3 ст. 106 Закону №1058, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (надалі-недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Згідно ч. 1-3 п.3 ст.106 Закону №1058 територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені вищезгаданим Законом, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкцій.
За несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування рішенням начальника управління від 18.03.2009 року № 160 до відповідача було застосовано фінансову санкцію, якою накладено штраф в розмірі 23,95 грн. та нараховано пеню в розмірі 1,18 грн. Дане рішення було вручено відповідачу 02.07.2009 року та підлягає стягненню з 17.07.2009 року.
Відповідно до частини 5 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
Доказів сплати, як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини, відповідач не надав, добровільно визначену вимогою суму в повному обсязі не сплатив, саму вимогу не оскаржив.
Враховуючи викладене, суд погоджується із позицією управління Пенсійного фонду, що бездіяльність Приватного підприємства «Олександр-1», що полягає в утриманні від вчасної сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зачіпає інтереси держави, оскільки перешкоджає поповненню накопичувального фонду, за рахунок якого виплачуються пенсії та покриваються адміністративні витрати для забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Тому позовні вимоги правління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до Приватного підприємства «Олександр-1» підлягають задоволенню, а заборгованість стягненню на користь управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов задовольнити в повному обсязі.
Стягнути на рахунок Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова (пр. Перемоги, 139, м. Чернігів, п/р 25609303051155 в ОПЕРВ ЧОУ Ощадбанку, МФО 353553, код 21395284) з Приватного підприємства «Олександр-1» (вул. Шевченко,103, м. Чернігів, р/р 26002003343 в ЗАТ Полікомбанк, МФО 353100, код 30042228) борг зі сплати фінансової санкції в сумі 25,13 грн.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Л. М. Гром