Справа №766/13240/18
Пров. №3/766/5577/18
02.08.2018 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Бочко Ю.І. при секретарі Лисенко К.М., за прокурора Холоши Х.Ю., особи, що притягається до відповідальності ОСОБА_1, адвоката ОСОБА_2 розглянувши адміністративний матеріал щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 працюючого начальником Херсонської обласної комунальної аварійно-рятувальної служби адреса місця реєстрації та проживання ІНФОРМАЦІЯ_3, про скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КпАП України,-
Щодо ОСОБА_1 складено адміністративний протокол по ст. 172-6 ч.1 КпАП України, згідно якого він, будучи начальником Херсонської обласної комунальної аварійно-рятувальної служби (далі - ХОКАРС) на термін з 23.10.2015 року по 23.10.2018 року, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік подав лише о 10 годині 15 хвилин 03.04.2018 року, тобто несвоєчасно, хоча був повідомлений про обов'язок надання щорічної декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у бухгалтерії ХОКАРС наявна комп'ютерна техніка та доступ в мережу Інтернет, у період часу з 01.01.2018 року по 01.04.2018 року ОСОБА_1 не перебував у відпустці, на лікарняному або у відрядженні.
В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що декларацію за 2017 рік подав лише 03.04.2018 року з технічних причин, оскільки на робочому місці були перебої у доступі до інтернету, а також у зв'язку із застарілою комп'ютерною технікою. Вперше намагався подати щорічну декларацію за 2017 рік на початку березня 2018 року, після заповнення намагався відправити декларацію, натиснув кнопку «підписати», перевіряв наявність декларації на сайті, однак її не було, вважав, що проводиться її перевірка. 01.04.2018 року повідомлено про факт відсутності декларації за 2017 рік на сайті НАЗК. Після цього, вже з робочого комп'ютера зайшов до свого електронного кабінету і повторив відправку 03.04.2018 року.
Суд критично ставиться до достовірності відомостей, викладених в листі ДП «УСС» про те, що перебої в роботі реєстру мали місце лише 02.01.2018 р. та 15.03.2018 р., як до такої, що не відповідає об»єктивній реальності, оскільки кожна особа, що заповнювала і відправляла декларацію в лютому-березні 2018р. стикнулась з численними випадками неможливості увійти на сайт, а також з тим, що натискання будь-якої кнопки не тягне за собою відповідних дій на сайті. Тобто неналежне функціонування даного сайту є загальновідомим фактом, і те, що відповідно листа управління інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації до 03.04.18 р. ОСОБА_1 не натискав кнопку «подати документ», не свідчить про те, що він дійсно її не натискав.
Окрім того, сам факт подачі електронної декларації 03.04.2018 р. - в безпосередній близькості від граничного терміну її подачі і після того, як сайт перестав бути перевантажений через кількість користувачів, що намагаються подати декларацію, свідчить про те, що ОСОБА_1 не мав наміру зволікати з подачею декларації і відправив її так швидко, як тільки появилась технічна спроможність.
Як слушно зазначено в протоколі від 11.07.2018 року одним із основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів та органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам, отже спізнення подачі електронної декларації на 3 дні через те, що держава не забезпечили належну роботу сайту, не підриває авторитет державних органів та органів місцевого самоврядування та не нанесло зашкодити суспільним інтересам.
За таких обставин, суд вважає, що справа підлягає закриттю, у зв'язку із відсутністю умислу ОСОБА_3 на несвоєчасну подачу декларації, а відповідно і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. ст. 247 п.1, 221 КУпАП, суддя -
Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП - закрити у зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Херсонської області через Херсонського міського суду Херсонської області.
СуддяОСОБА_4