36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
26.07.2018 Справа № 917/410/18
За позовною заявою Приватного підприємства “ЕЛІТ”, 36014, м. Полтава, вул. Небесної Сотні, 1/23
До відповідача ОСОБА_1 міська рада, 36000, м. Полтава, вул. Соборності, 36
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру, 36000, м. Полтава, вул. Соборності, 36
про визнання поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди землі від 19 квітня 2012 року, укладений між ОСОБА_1 міською радою (орендодавець) та Приватним підприємством “Еліт” (орендар) та зареєстрований у виконавчому комітеті ОСОБА_1 міської ради 23 квітня 2012 року за №324-П, шляхом викладення пункту 3.1 договору в редакції Додаткової угоди, визначеної приватним підприємством “Еліт”, а саме: “3.1. Цей договір укладено на термін з 30 січня 2018 року по 30 січня 2021 року. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію”,
Суддя БУНЯКІНА Ганна Іванівна
Секретар судового засідання Мацко Оксана Василівна
Представники:
від позивача - ОСОБА_2 (див. протокол);
від відповідача - ОСОБА_3 (див. протокол);
від третьої особи - відсутні (див. протокол).
26.07.2018 р. у судовому засіданні відповідно до ст. 240 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення, долучено їх до матеріалів справи та повідомлено про термін виготовлення повного тексту судового рішення.
Рішення виноситься після перерви, оголошеної в судовому засіданні 05.07.2018 року в порядку ст. 216 ГПК України з огляду на необхідність доручення до матеріалів справи додаткових письмових пояснень по суті спору.
Суть спору: розглядається позовна заява Приватного підприємства “ЕЛІТ”, м. Полтава, до ОСОБА_1 міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру, про визнання поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди землі від 19 квітня 2012 року, укладений між ОСОБА_1 міською радою (орендодавець) та Приватним підприємством “Еліт” (орендар) та зареєстрований у виконавчому комітеті ОСОБА_1 міської ради 23 квітня 2012 року за №324-П, шляхом викладення пункту 3.1 договору в редакції Додаткової угоди, визначеної приватним підприємством “Еліт”, а саме: “ 3.1. Цей договір укладено на термін з 30 січня 2018 року по 30 січня 2021 року. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію”.
Позивач наполягає на задоволенні позовних вимог, посилаючись на дотримання Приватним підприємством “ЕЛІТ” встановленої законом процедури укладення договору оренди землі від 19 квітня 2012 року на новий строк та наголошуючи на продовженні здійснення позивачем добросовісного користування земельною ділянкою, що є об'єктом вказаного договору, після закінчення строку дії останнього.
Відповідач проти позову заперечує за мотивами відзиву на позовну заяву від 17.05.2018 р. (вх. № 4866 від 17.05.2018 р.), вважаючи, що договір оренди землі від 19 квітня 2012 року, укладений між ОСОБА_1 міською радою та Приватним підприємством «Еліт», може бути пролонгованим лише за умови наявності відповідного волевиявлення органу місцевого самоврядування. Крім того, відповідач заперечує факт поновлення договору оренди землі від 19 квітня 2012 року за рішенням господарського суду Полтавської області від 12.01.2016 року у справі № 917/2180/15 з огляду на відсутність належного проведення державної реєстрації додаткової угоди до вказаного договору про внесення до нього відповідних змін.
Залучене до участі у даній справі ухвалою господарського суду Полтавської області від 17.05.2018 року як третя особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, ОСОБА_1 міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру просить у задоволення позовної заяви Приватного підприємства “ЕЛІТ” відмовити.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, оцінивши надані докази, суд -
19.04.2012 року між ОСОБА_1 міською радою та Приватним підприємством «Еліт» було укладено договір оренди землі (а. с. 66-67).
За умовами цього договору (Розділ 1, п. 2.1) орендодавець на підставі рішення позачергової дев'ятнадцятої сесії ОСОБА_1 міської ради шостого скликання від 30.01.2012 року надає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку загальною площею 202 кв. м., кадастровий номер 5310137000:15:006:0362, яка знаходиться за адресою: Україна, Полтавська область, місто Полтава, вул. Леніна, 1/23, для експлуатації та обслуговування нежитлових приміщень.
Договір зареєстровано у виконавчому комітеті ОСОБА_1 міської ради, про що у книзі реєстрації записів договорів оренди землі вчинено запис від 23.04.2012 р. № 324-П.
Згідно з п. 3.1 договору останній укладено на термін з 30 січня 2012 року по 30 січня 2015 року.
Рішенням господарського суду Полтавської області від 12.01.2016 р. у справі № 917/2180/15, залишеним без змін постановою Вищого господарського суду України від 25.08.2016 р., договір оренди землі від 19 квітня 2012 року, укладений між ОСОБА_1 міською радою та ПП «Еліт», визнано поновленим на той самий строк і на тих самих умовах шляхом викладення пункту 3.1 в редакції додаткової угоди від 14.11.2014 р., а саме: «Цей договір укладено на термін з 30 січня 2015 року по 30 січня 2018 року. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення строку договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.». Вказане рішення є таким, що набрало законної сили.
Маючи намір та бажання в подальшому використовувати вказану земельну ділянку за її цільовим призначенням, позивач-орендар в термін, обумовлений п. 3.1 договору оренди землі від 19 квітня 2012 року (в редакції додаткової угоди від 14.11.2014 р.), 20 жовтня 2017 року, звернувся до ОСОБА_1 міської ради із заявою (лист-повідомлення № 24 від 20.10.2017 р.) про продовження терміну дії договору оренди, до якого додав три примірники проекту додаткової угоди (а.с. 26).
У відповідь на вказану заяву відповідач листом № 04.2-27/1/10347 від 14.11.2017 р. (а.с. 16) повідомив ПП «Еліт», що для підготовки відповідного рішення міської ради необхідно надати правовстановлюючі документи, що підтверджують право власності на об'єкт нерухомого майна за адресою: м. Полтава, вул. Небесної Сотні, 1/23, документацію із землеустрою на земельну ділянку, розроблену на підставі проекту розподілу території, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку та клопотання на адресу міської ради про продовження права користування земельною ділянкою по вул. Небесної Сотні, 1/23.
На повторну заяву позивача щодо поновлення договору оренди від від 19 квітня 2012 року (лист-повідомлення № 33 від 10.11.2017 р., а.с. 22) відповідач листом № 04.2-27/1/11040 від 26.11.2017 р. (а.с. 18) повідомив ПП «Еліт» про те, що відповідь на ідентичний лист-повідомлення позивача була надана ОСОБА_1 міською радою листом № 04.2-27/1/10347 від 14.11.2017 р.
29.11.2017 року позивач направив на адресу ОСОБА_1 міської ради лист-повідомлення № 37 від 29.11.2017 р. (а.с. 34), у якому наголошував на те, що вимоги до процедури поновлення договору, встановлені чинним законодавством України та договором оренди землі від 19 квітня 2012 року, передбачають направлення орендарем виключно листа-повідомлення орендодавцю про поновлення договору оренди землі разом з проектом додаткової угоди. Вказаний лист відповідачем залишено без відповіді.
16.02.2018 року Приватним підприємством «Еліт» направлено на адресу ОСОБА_1 міської ради лист-повідомлення № 01 (а.с. 30) про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки, що знаходиться за адресою: м. Полтава, вул. Небесної Сотні (Леніна), 1/23, кадастровий номер 5310137000:15:006:0362, укладеного між ОСОБА_1 міською радою та Приватним підприємством «Еліт» 19 квітня 2012 року.
У відповідь на вказаний лист відповідач повідомив ПП «Еліт» про те, що поновлення договору оренди земельної ділянки має відбуватися шляхом укладання нового договору оренди земельної ділянки на підставі відповідного рішення органу місцевого самоврядування. Запропонований орендарем проект Додаткової угоди щодо продовження дії Договору оренди земельної ділянки орендодавцем не підписано (лист № 04.2.2-31/1/1601 від 16.03.2018 р., а.с. 12).
Вважаючи відмічене порушенням прав орендаря, що продовжує де-факто користуватися земельною ділянкою, на поновлення договору оренди земельної ділянки, позивач звернувся з даним позовом про визнання поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди землі від 19 квітня 2012 року, укладений між ОСОБА_1 міською радою (орендодавець) та Приватним підприємством “Еліт” (орендар) та зареєстрований у виконавчому комітеті ОСОБА_1 міської ради 23 квітня 2012 року за №324-П, шляхом викладення пункту 3.1 договору в редакції Додаткової угоди, визначеної приватним підприємством “Еліт”, а саме: “3.1. Цей договір укладено на термін з 30 січня 2018 року по 30 січня 2021 року. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію”.
Приймаючи рішення, суд виходить з наступного.
Стаття 33 Закону України “Про оренду землі” регламентує процедуру поновлення договору оренди землі.
За положеннями цієї норми по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).
При цьому орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.
Судом встановлено, що орендар своєчасно, в термін, обумовлений п. 3.1 договору оренди землі від 19 квітня 2012 року (в редакції додаткової угоди від 14.11.2014 р., затвердженої рішенням господарського суду Полтавської області від 12.01.2016 р. у справі № 917/2180/15), 20.10.2017 року, повідомив орендодавця про наміри поновити договірні відносини.
Згідно зі ст. 33 ЗУ «Про оренду землі» при поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.
Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист - повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.
Відповідно до ст. 15 ЗУ «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач відреагував на клопотання ПП “Еліт” про поновлення договору оренди землі № 53/05-13 від 06.04.2012 р. листом № 04.2-27/1/10347 від 14.11.2017 року, у якому вказав на необхідність надати до органу місцевого самоврядування правовстановлюючі документи, що підтверджують право власності на об'єкт нерухомого майна за адресою: м. Полтава, вул. Небесної Сотні, 1/23, документацію із землеустрою на земельну ділянку, розроблену на підставі проекту розподілу території, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку та клопотання на адресу міської ради про продовження права користування земельною ділянкою по вул. Небесної Сотні, 1/23.
З огляду на зазначене, матеріалами справи підтверджується, що орендар належно виконував свої обов'язки за договором оренди, до закінчення строку дії договору він повідомив орендодавця в установлені законом та договором строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк, до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, тобто повністю дотримався процедури поновлення договору, встановленої статтею 33 Закону України «Про оренду землі».
В той же час, відповідач безпідставно проігнорував (за наведеного вище) процедуру поновлення договору оренди, своє рішення щодо заперечення в поновленні договору оренди землі не мотивував, зокрема, не вказав у зв'язку з недосягненням яких саме істотних умов договору оренди не вбачає за можливе його поновлення.
Посилання відповідача на відсутність належного проведення державної реєстрації додаткової угоди від 14.11.2014 р., в редакції якої договір оренди землі від 19 квітня 2012 року був поновлений за рішенням господарського суду Полтавської області від 12.01.2016 року у справі № 917/2180/15, судом не приймається з огляду інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відповідно до якої орендарем земельної ділянки площею 0,0202 га, кадастровий номер 5310137000:15:006:0362, що розташована за адресою: Україна, Полтавська область, місто Полтава, вул. Леніна, 1/23, станом на 08.02.2018 р. є Приватне підприємство «Еліт».
Враховуючи, що право оренди позивача не визнається відповідачем, останній ухиляється від укладення додаткової угоди, а тому, відповідно ст. 16 ЦК України, ст. 20 ГК України, невизнане право підлягає захисту шляхом визнання договору оренди поновленим на умовах проекту додаткової угоди, запропонованої орендарем-позивачем, що була надіслана до ОСОБА_1 міської ради з листом-повідомленням № 24 від 20.10.2017 р.
На підставі матеріалів справи та керуючись ст. ст. 123, 129, 232, 233, 237, 238, 240 ГПК України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Визнати поновленим строком на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди землі від 19 квітня 2012 року, укладений між Приватним підприємством «Еліт» (Орендар) та ОСОБА_1 міською радою (Орендодавець) та зареєстрований у виконавчому комітеті ОСОБА_1 міської ради 23 квітня 2012 року за № 324-П, шляхом викладення пункту 3.1 договору в редакції додаткової угоди, визначеної Приватним підприємством «Еліт», а саме: « 3.1. Цей договір укладено на термін з 30 січня 2018 року по 30 січня 2021 року. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію».
Повний текст рішення складено 31.07.2018 р.
Суддя Г.І. Бунякіна
Примітка:
1. Рішення набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 241 ГПК України.
2. Рішення може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 256 ГПК України.