Березівський районний суд Одеської області
24.07.2018
Справа № 494/952/18
Провадження № 2/494/473/18
Про відмову у відкритті провадження
24 липня 2018 р. м. Березівка
Суддя Березівського районного суду Одеської області Дєтков О.Я., розглянувши цивільний позов ОСОБА_1 до Виконкому Березівської міської ради «Про примусове виконання обов'язку».
Позивач, звернувшись до суду із цим позовом 16 червня 2018 р. просив:
-зобов'язати Березівську міську раду укласти земельний сервітут на земельну ділянку по
вул. Пушкінській у м. Березівці, навпроти магазину «Тріумф» (викопіювання в клопотанні до Березівської міської ради від 29 листопада 2017 р. в додатках).
На обґрунтування поданого позову позивач посилався на те, що 29 листопада 2017 р. він звернувся до Березівської міської ради із клопотанням про відведення земельної ділянки у користування для встановлення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності. 31 травня 2018 р. він звернувся із заявою на укладення особистого сервітуту, у чому йому було відмовлено. Вмотивованої відповіді він не отримав.
Проте, поданий до суду позов не може бути предметом судового розгляду в порядку цивільного судочинства з наступного.
Як свідчить з поданого позову, позивач стороною по справі вказав Виконком Березівської міської ради Одеської області.
Згідно ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Разом із тим, згідно ч.1 ст.19 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно абз.1 п.2 п.7 ч.1 ст.4 КАС України :
публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій;
суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Згідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, в спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Таким чином до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.
Отже, виходячи з поданого позивачем позову предметом розгляду є дії чи бездіяльність органу місцевого самоврядування і в цих правовідносинах відповідач реалізує свої контрольні функції у сфері управління діяльністю, що підпадає під юрисдикцію адміністративного суду.
Згідно п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження по справі якщо заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.
Виходячи з вищевикладеного позивачу слід відмовити у відкритті провадження по справі, оскільки спір відноситься до публічно-правових та повинен розглядатися у порядку визначеному адміністративним судочинством.
Згідно до положень п.3 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції.
Керуючись п.1 ч.1 ст.186, ст.260-261 ЦПК України, суддя -
ОСОБА_1 у відкритті провадження по цивільному позову до Виконкому Березівської міської ради «Про примусове виконання обов'язку» - в і д м о в и т и.
Роз'яснити ОСОБА_1 право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.
Ухвала суду може бути оскаржена протягом 15-ти днів з дня її проголошення, а особами які не були під час проголошення у той же строк з дня отримання копії ухвали, до Апеляційного суду Одеської області через Березівський районний суд Одеської області.
Суддя: