Справа № 487/5000/18
Провадження № 1-кс/487/2365/18
01.08.2018 року слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 12017150030001907 про притягнення до відповідальності слідчу СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 та процесуальних керівників Миколаївської місцевої прокуратури №1, зобов'язання вчинити певні дії, -
01.08.2018 р. до Заводського районного суду міста Миколаєва звернувся ОСОБА_2 із зазначеною скаргою, в якій просить притягнути за службову недбалість, неналежне виконання службовими особами своїх службових обов'язків, передбачених ст. 367 КК України - слідчу СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 та процесуальних керівників Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які завдали збитків за три роки своєю фаховою яловою бездіяльністю в проведенні досудового слідства більше 60 тис. грн.; зобов'язати Заводський райвідділ поліції ГУНП м. Миколаєва та керівництво Миколаївської прокуратури №1 призначити фахово відповідальних осіб для проведення досудового слідства з ознаками кримінальних правопорушень, згідно існуючих відкритих кримінальних проваджень за рішенням суду від 19.04.2017 р. передбачених ст. 185, 296, 356, 36 КК України від 17.05.2017 р.
Розглянувши матеріали скарги, суд дійшов наступного.
Главою 26 КПК України, визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 статті 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені, а саме:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.
Проте, вимоги скарги ОСОБА_2 не відносяться до переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Крім того, відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України: «слідчий суддя - це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні...».
У відповідності до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Власне, діючим кримінально процесуальним законодавством України не передбачено повноважень слідчого судді притягувати службових осіб до відповідальності та зобов'язувати орган досудового розслідування чи прокурора призначити відповідальних осіб для проведення досудового слідства.
Відповідно з частини 4 статті 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
На підставі викладеного, оскільки заявником подано скаргу з вимогами, що не входять до переліку, визначеного ч. 1 ст. 303 КПК України, слідчий суддя вважає необхідним відмовити в відкритті провадження за такою скаргою.
Керуючись статтями 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя -
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 12017150030001907 про притягнення до відповідальності слідчу СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 та процесуальних керівників Миколаївської місцевої прокуратури №1, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Копію ухвали разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.
Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до апеляційного суду Миколаївської області протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя: ОСОБА_1