31 липня 2018 року
Київ
справа №805/167/17-а
адміністративне провадження №К/9901/53814/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Ханової Р.Ф.,
суддів - Гончарової І.А., Олендера І.Я.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області
на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2017 року
та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2017 року
у справі №805/167/17-а
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Східні автовокзали»
до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області
про визнання скасування податкового повідомлення - рішення,-
установив:
До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, відправлена 17 липня 2018 року за один день до закінчення граничного річного терміну оскарження, на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2017 року у справі №805/167/17-а, яка передана судді - доповідачу 26 липня 2018 року.
Одночасно із касаційною скаргою податковим органом заявлене клопотання про поновлення строків на касаційне оскарження, в якому він посилається об'єктивну неможливість сплати судового збору, який на момент повторного звернення не сплачений.
Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону - Кодексу адміністративного судочинства України, Суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на наступне.
Пунктом 14 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскарженні в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.
Відповідно до частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній до 15 грудня 2017 року) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції прийнята 18 липня 2017 року, в той час як касаційна скарга подана 17 липня 2018 року вдруге. Ухвалою Верховного Суду від 08 лютого 2018 року касаційну скаргу повернуто як таку що не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною 3 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави вказані нею у заяві визнані неповажними.
Суд визнає наведені скаржником підстави для поновлення строку у клопотанні від 17 липня 2018 року (реєстраційний номер відсутній, дата визначена по даті підписання представником податкового органу клопотання) неповажними, з огляду на належне фінансування органів Державної фіскальної служби на сплату судового збору впродовж 2017 року та 2018 року та неналежне використання скаржником цих коштів.
Суд визнаючи наведені скаржником у заяві підстави для поновлення строку на касаційне оскарження неповажними, вказує на те, що вони носять суто суб'єктивний характер.
Процесуальний закон не передбачає первісного та наступного звернення із касаційною скаргою, будь-яке звернення має відбуватися із дотриманням порядку та строків встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.
Таким чином, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням скаржнику строку для усунення недоліків, а саме: надати обґрунтоване клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
Керуючись статтями 329, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VІІІ, Суд -
Визнати неповажними підстави пропуску строку на касаційне оскарження Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2017 року у справі №805/167/17-а.
Касаційну скаргу Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2017 року у справі №805/167/17-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Східні автовокзали» до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання скасування податкового повідомлення - рішення - залишити без руху, надавши скаржнику строк тривалістю десять днів для усунення виявлених недоліків касаційної скарги з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
Після усунення недоліків касаційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.
Роз'яснити заявнику касаційної скарги, що у разі невиконанні вимог цієї ухвали, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Р.Ф. Ханова
Судді І.А.Гончарова
І.Я.Олендер