01 серпня 2018 року
Київ
справа №815/6808/17
адміністративне провадження №К/9901/52386/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Хохуляка В.В.,
суддів - Олендера І.Я., Шипуліної Т.М.,
перевіривши касаційну скаргу Одеської митниці Державної фіскальної служби на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2018 у справі №815/6808/17 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайська імпортна компанія» до Одеської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості та картки відмови в прийнятті митної декларації,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Дунайська імпортна компанія» звернулося до адміністративного суду з позовом до Одеської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості та картки відмови в прийнятті митної декларації.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.02.2018 у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2018 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.02.2018 скасовано та прийнято нову постанову про задоволення позовних вимог.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції Одеська митниця Державної фіскальної служби 31.05.2018, тобто в межах строку на касаційне оскарження, звернулася касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій просить скасувати постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2018 у справі №815/6808/17 та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 13.06.2018 касаційну скаргу було залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв'язку з ненаданням документа про сплату судового збору у визначеному законом порядку та розмірі, та встановлено заявнику строк на усунення вказаних недоліків терміном у десять днів з дня отримання копії даної ухвали.
Вказану ухвалу Верховного Суду вручено представнику заявника 21.06.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №6507806182248.
На виконання вимог ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху відповідачем на адресу суду направлено заяву про усунення недоліків касаційної скарги з долученням документа про сплату судового збору у розмірі визначеному законом (платіжне доручення №1037 від 21.06.2018).
Оскільки заявником усунуто недоліки, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, касаційна скарга вважається поданою у день її первинного подання до суду.
Оглянувши касаційну скаргу та додані до неї матеріали судом встановлено, що скаргу подано з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та відкриття касаційного провадження відсутні.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 КАС України в порядку підготовки справи до касаційного розгляду, суддя-доповідач вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Згідно із частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Отже, виходячи зі змісту наведених норм, зупинення виконання оскаржуваних судових рішень можливе лише за наявності для цього поважних причин й, при цьому, є правом, а не обов'язком суду касаційної інстанції.
Зі змісту касаційної скарги вбачається, що відповідачем заявлено клопотання про зупинення виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2018 у справі №815/6808/17 до закінчення її перегляду в касаційному порядку. Вказане клопотання мотивовано тим, що зупинення виконання оскаржуваного судового рішення, в порядку підготовки справи до касаційного розгляду, забезпечить, у випадку звернення позивача до митного органу із заявою про надання висновку щодо повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, уникнення незаконних втрат з Державного бюджету України.
Враховуючи те, що виконання оскаржуваного судового рішення фактично не тягне за собою вчинення відповідних виконавчих дій, таких як: передача майна, виплата коштів тощо, а вказане клопотання не обґрунтовано доводами, що в розумінні наведених законодавчих приписів можуть слугувати підставою для зупинення виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2018 у справі №815/6808/17, тому суд дійшов висновку, що у задоволенні вказаного клопотання необхідно відмовити.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України, якщо разом з касаційною скаргою подано заяву чи клопотання, суд встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань.
Відповідно до частини першої статті 338 КАС України учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції.
Керуючись статтями 248, 330, 334, 335, 338, 340, 355, 359 КАС України, суд -
Прийняти до розгляду Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу Одеської митниці Державної фіскальної служби на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2018 у справі №815/6808/17, та відкрити по ній касаційне провадження.
У задоволенні клопотання Одеської митниці Державної фіскальної служби про зупинення виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2018 у справі №815/6808/17 до закінчення її перегляду в касаційному порядку - відмовити.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу №815/6808/17 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайська імпортна компанія» до Одеської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості та картки відмови в прийнятті митної декларації.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та заперечення щодо клопотання про зупинення виконання судового рішення, а також роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
................................
В.В. Хохуляк
І.Я. Олендер
Т.М. Шипуліна
Судді Верховного Суду