01 серпня 2018 року
Київ
справа №808/3175/17
адміністративне провадження №К/9901/55879/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Бевзенка В.М.,
суддів - Данилевич Н.А., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області
на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2018
у справі № 808/3175/17
за позовом Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області,
третя особа - ОСОБА_2,
про визнання дій незаконними, скасування постанови в частині та зобов'язання вчинити дії,
установив:
Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області подано касаційну скаргу.
Ухвалою Верховного Суду від 12.07.2018 вказану касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги, шляхом звернення із заявою про поновлення строку на касаційне оскарження та обґрунтування підстав для поновлення строку, долучення до касаційної скарги документу про сплату судового збору, а також її копій відповідно до кількості учасників справи, протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
В межах строку, визначеного ухвалою від 12.07.2018, скаржник надіслав заяву про поновлення строку на касаційне оскарження та касаційну скаргу з додатками відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до частини першої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу (частина третя статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України).
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що постанова суду апеляційної інстанції прийнята 16.05.2018, повний текст якої виготовлено 18.05.2018.
Згідно із інформацією про відстеження пересилання поштових відправлень на Офіційному сайті «Укрпошта» копія постанови суду апеляційної інстанції направлена відповідачу 23.05.2018 та вручена за довіреністю 24.05.2017.
Частиною другою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Обґрунтовуючи підстави для поновлення строку, скаржник вказує, що постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2018 ним отримано 25.05.2018, а у зв'язку із відсутністю коштів для сплати судового збору, просить визнати поважність пропущення строку на касаційне оскарження.
Проте з врахуванням отримання заявником оскаржуваного судового рішення, а саме 24.05.2018, касатором не обґрунтовано неможливість звернення до суду касаційної інстанції в межах строку на касаційне оскарження.
Таким чином, при належному добросовісному відношенні відповідач не був позбавлений можливості подати касаційну скаргу в межах строку звернення до суду касаційної інстанції, проте таким правом не скористався. З касаційною скаргою заявник звернувся лише 06.07.2018 року.
У зв'язку із наведеним суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання поважними причин пропуску строку на касаційне оскарження.
Крім того, скаржником не виконано вимоги ухвали від 12.07.2018 в частині долучення до касаційної скарги документу про сплату судового збору.
Відповідно до частини третьої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Пунктом 4 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
З огляду на те, що підстави пропуску строку звернення з касаційною скаргою, вказані Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області визнані неповажними, у відкритті касаційного провадження слід відмовити.
Відповідно до частини сьомої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направляються особі, яка подала касаційну скаргу. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.
Керуючись статтями 248, 327, 333 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
1. У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2018 у справі № 808/3175/17 відмовити.
2. Копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й не оскаржується.
Суддя-доповідач В.М. Бевзенко
Судді Н.А. Данилевич
В.М. Шарапа