вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у справі
01.08.2018м. ДніпроСправа № 904/3379/18
Суддя Воронько В.Д. , розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Регіонінвестгрупп", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області
до Дніпровської міської ради, м. Дніпро
про визнання незаконними дій та бездіяльності Дніпровської міської ради та стягнення 565200,00 грн
Суть спору: 27.07.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю "Регіонінвестгрупп" (далі - позивач) звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Дніпровської міської ради (далі - відповідач), у якій виклало вимоги про:
- визнання незаконною бездіяльності Дніпровської міської ради, яка полягає у не скасуванні нею при прийнятті рішення сесії Дніпропетровської міської ради № 41/22 від 28.03.2012 "Про затвердження проміжних ліквідаційних балансів юридичних осіб деяких комунальних житлово-експлуатаційних підприємств Дніпропетровської міської ради" та при прийнятті рішення сесії Дніпропетровської міської ради № 29/37 від 24.07.2013 "Про вирішення питань комунальної власності територіальної громади міста" у відповідній частині попередніх однопредметних рішень, а саме: рішення сесії Дніпропетровської міської ради № 52/52 від 02.12.2009 "Про передачу на баланс КП "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" об'єктів нерухомого майна" (зі змінами та доповненнями згідно з рішеннями міської ради від 27.08.2010 № 38/60, від 06.10.2010 № 42/61, від 22.10.2010 № 12/62, від 02.02.2011 № 21/8, від 06.04.2011 № 17/10, від 18.05.2011 № 34/11, від 15.06.2011 № 20/12 та від 29.07.2011 №47/14, від 19.10.2011 № 43/16, від 28.12.2011 № 29/19, від 28.03.2012 № 20/22, від 25.04.2012 № 11/23, від 12.09.2012 № 27/27) та рішення сесії Дніпропетровської міської ради № 16/9 від 02.03.2011 "Про проведення реорганізації комунальних житлово-експлуатаційних підприємств, підпорядкованих департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Дніпропетровської міської ради" (зі змінами та доповненнями згідно з рішеннями міської ради від 15.06.2011 № 30/12, від 30.11.2011 № 53/17, від 28.12.2011 № 28/19, від 25.01.2012 № 24/20, від 29.02.2012 № 19/21, від 30.05.2012 № 23/24, від 30.05.2012 № 35/24, від 25.07.2012 № 21/26, від 14.11.2012 № 39/28, від 14.11.2012 № 53/28, від 25.12.2013 № 39/45), - у частині зобов'язання Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради, Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Ленінського району передати з їх балансів на баланс Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради об'єкти нерухомого майна, які не були передані і залишались на балансах комунальних підприємств на дату прийняття рішення сесії Дніпропетровської міської ради № 41/22 від 28.03.2012 "Про затвердження проміжних ліквідаційних балансів юридичних осіб деяких комунальних житлово-експлуатаційних підприємств Дніпропетровської міської ради";
- визнання незаконними дій Дніпровської міської ради, які полягали у прийнятті нею суперечливих однопредметних рішень, а саме:
рішення сесії Дніпропетровської міської ради № 52/52 від 02.12.2009 "Про передачу на баланс КП "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" об'єктів нерухомого майна" (зі змінами та доповненнями згідно з рішеннями міської ради від 27.08.2010 № 38/60, від 06.10.2010 № 42/61, від 22.10.2010 № 12/62, від 02.02.2011 № 21/8, від 06.04.2011 № 17/10, від 18.05.2011 № 34/11, від 15.06.2011 № 20/12 та від 29.07.2011 № 47/14, від 19.10.2011 № 43/16, від 28.12.2011 № 29/19, від 28.03.2012 № 20/22, від 25.04.2012 № 11/23, від 12.09.2012 № 27/27) та рішення сесії Дніпропетровської міської ради № 16/9 від 02.03.2011 "Про проведення реорганізації комунальних житлово-експлуатаційних підприємств, підпорядкованих департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Дніпропетровської міської ради" (зі змінами та доповненнями згідно з рішеннями міської ради від 15.06.2011 № 30/12, від 30.11.2011 № 53/17, від 28.12.2011 № 28/19, від 25.01.2012 №24/20, від 29.02.2012 № 19/21, від 30.05.2012 №23/24, від 30.05.2012 № 35/24, від 25.07.2012 № 21/26, від 14.11.2012 № 39/28, від 14.11.2012 № 53/28, від 25.12.2013 № 39/45), - якими зобов'язано Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради, Комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство Ленінського району передати об'єкти нерухомого майна з їх балансів на баланс Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради;
рішення сесії Дніпропетровської міської ради № 41/22 від 28.03.2012 "Про затвердження проміжних ліквідаційних балансів юридичних осіб деяких комунальних житлово-експлуатаційних підприємств Дніпропетровської міської ради" та рішення сесії Дніпропетровської міської ради № 29/37 від 24.07.2013 "Про вирішення питань комунальної власності територіальної громади міста", - якими затверджено та відзначено балансову приналежність та належність речових прав на об'єкти нерухомого майна, які раніше не були передані з балансів комунальних підприємств на баланс Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради відповідно до рішень сесії Дніпропетровської міської ради № 52/52 від 02.12.2009 та № 16/9 від 02.03.2011 (зі змінами та доповненнями), - Комунальному житлово-експлуатаційному підприємству "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради, Комунальному виробничому житловому ремонтно-експлуатаційному підприємству Ленінського району.
- стягнення з відповідача на користь позивача майнової шкоди у розмірі 565200,00 грн.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, враховуючи складність спору та категорію її розгляду, суд визнав подані матеріали достатніми для відкриття провадження у справі та прийняття позовної заяви до розгляду за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання відповідно до приписів ст.ст. 12, 177 Господарського процесуального кодексу України.
При цьому, слід зазначити, що позивач у позовній заяві виклав клопотання про залучення до участі у справі у якості 3-х осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпро, просп. Воронцова, буд. 13; ідентифікаційний код 25841545); Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Ленінського району (49128, м. Дніпро, ж/м Червоний камінь, буд. 10А; ідентифікаційний код 20274082) та Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Мечникова, буд. 6; ідентифікаційний код 03341763).
Положеннями ст. 50 Господарського процесуального кодексу України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.
Суд дослідив позовні матеріли та дійшов висновку про доцільність залучення Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради, Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Ленінського району та Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача з огляду на наступне.
Як вбачається з позовних матеріалів, заявлені вимоги у цій справі пов'язані з завданням позивачеві майнової шкоди внаслідок втрати ним нерухомого майна, право власності на яке було перереєстровано за територіальною громадою міста Дніпро в особі Дніпровської міської ради. При цьому, таке нерухоме майно вибувало з комунальної власності територіальної громади міста Дніпро у межах ліквідаційних процедур у справах про банкрутство комунальних підприємств (КЖЕП "Лівобережжя", КВЖРЕП Ленінського району), що вбачається з договорів купівлі-продажу нерухомого майна. Підставою визнання недійсними договорів купівлі-продажу та повернення майна до комунальної власності стала та обставина, що майно за рішеннями міської ради підлягало передачі на баланс КП "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю".
Тож, суд досліджуватиме та встановлюватиме обставини вибуття майна з комунальної власності та його повернення територіальній громаді, що стосується в тому числі зазначених комунальних підприємств як суб'єктів спірних правовідносин та, відповідно, може мати юридичні наслідки для них. А відтак, враховуючи вищевикладене, рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради, Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Ленінського району та Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради, тому суд вважає за необхідне залучити їх до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 50, 120, 121, 176, 177, 232-234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відкрити провадження у справі та прийняти позовну заяву до розгляду.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
3. Справу призначити до розгляду в підготовчому засіданні на 27.08.2018 о 14:00год., яке відбудеться у приміщенні господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань № 1-308 (1-й корпус, 3-й поверх) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
4. Залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:
1-шу третю особу - Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпро, просп. Воронцова, буд. 13; ідентифікаційний код 25841545).
2-гу третю особу - Комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство Ленінського району (49128, м. Дніпро, ж/м Червоний камінь, буд. 10А; ідентифікаційний код 20274082).
3-я третю особу - Комунальне підприємство "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Мечникова, буд. 6; ідентифікаційний код 03341763).
5. Викликати у судове засідання повноважних представників всіх учасників справи, визнавши їх явку обов'язковою.
6. До засідання подати:
- позивачу:
відповідь на відзив відповідача (у разі його отримання - до дня першого підготовчого засідання), складену відповідно до вимог ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, документальне і нормативне обґрунтування викладених доводів; докази направлення копії відповіді на відзив відповідачу;
оригінали документів, які додані до позовної заяви у копіях - для огляду в судовому засіданні;
- відповідачу:
у строк до 22.08.2018 відзив на позовну заяву, складений відповідно до вимог ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, документальне і нормативне підтвердження викладених у відзиві доводів; докази направлення копії відзиву позивачу та 3-й особі;
заперечення на відповідь на відзив (у разі її отримання - до дня першого підготовчого засідання), складене відповідно до вимог ст. 167 Господарського процесуального кодексу України, документальне і нормативне обґрунтування викладених доводів; докази направлення копії заперечення позивачу;
належним чином засвідчені копії: Статуту, змін до нього (при наявності), Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) юридичної особи, довідки Головного управління статистики про внесення підприємства до ЄДРПОУ на даний час (оригінали - для огляду, належним чином засвідчені копії - до справи);
- третім особам:
пояснення щодо позову або відзиву у строк до 22.08.2018, у яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову у відповідності до вимог ст. 168 Господарського процесуального кодексу України; докази надіслання пояснень всім учасникам розгляду справи;
- учасникам справи:
належним чином засвідчені копії документів на підтвердження процесуальних повноважень їх представників відповідно до вимог, передбачених статтею 60 Господарського процесуального кодексу України (оригінали надати для огляду в судове засідання);
інші докази (за наявності);
у разі неможливості надати витребувані судом документи - надати письмові пояснення з цього приводу.
Звернути увагу учасників справи, що заяви, клопотання і заперечення при розгляді справи судом подаються за правилами, встановленими статями 169, 170 Господарського процесуального кодексу України.
Роз'яснити учасникам справи, що згідно з ч. 3 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України, у випадку невиконання процесуальних обов'язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд, з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 01.08.2018.
Відповідно до ч. 2 ст. 254 та ст. 255 Господарського процесуального кодексу України оскарження цієї ухвали окремо від рішення суду не допускається.
Суддя ОСОБА_1