ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
31 липня 2018 року м. Київ № 826/19952/16
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до начальника управління Державної пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області
третя особа Центральне міжрайонне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України
про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення,
ОСОБА_1 звернувся з позовом про визнання протиправним та скасування наказу про його звільнення від 23.11.2016р. №135 о/с-пр.
Ухвалами суду від 11.05.2017р. та від 01.11.2017р. судом витребовувались від відповідача та третьої особи документи по справі.
Станом на 31.07.2018р. відповідач та третя особа не виконали вимоги ухвал суду від 11.05.2017р. та від 01.11.2017р.
Згідно зі статтею 175 Кодексу адміністративного судочинства України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати:
1) суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;
2) позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з частинами другою, третьою та п'ятою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Частинами восьмою та дев'ятою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Згідно частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись статтями 72, 77, 79, 80, 181, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Повторно витребувати від Центрального міжрайонного управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України:
- належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1;
- копію оскаржуваного наказу №135 о/с-пр від 23.11.2016р. та всі матеріали, які стали підставою для звільнення позивача з посади;
- Довідку про середньомісячну заробітну плата позивача за останні 2 місяці перед звільненням;
- Довідку про середньоденну заробітну плата позивача за останні 2 місяці перед звільненням.
2. Зобов'язати Центральне міжрайонне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України надати до суду витребувані документи в п'ятиденний термін з моменту отримання копії ухвали та докази відправлення їх іншим учасниками справи.
3. Обов'язок виконання ухвали суду покласти на начальника Центрального міжрайонного управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України.
Ухвала згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя В.В. Амельохін