27 липня 2018 р. м. ХерсонСправа № 648/1446/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
В травні 2018 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Білозерського районного суду Херсонської області з позовною заявою до Білозерського районного відділу соціального захисту населення, Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області, в якому просив:
визнати неправомірною бездіяльність Білозерського районного відділу соціального захисту населення щодо не призначення, не нарахування та невиплати соціальної допомоги ОСОБА_1, як інваліду 3 (третьої) групи інвалідності (інвалід з дитинства), пов'язаної із впливом аварії на ЧАЕС;
визнати неправомірною бездіяльність Білозерської районної державної адміністрації щодо невидачі посвідчення ОСОБА_1, як інваліду 3 (третьої) групи інвалідності (інвалід з дитинства), пов'язаної із впливом аварії на ЧАЕС, виготовленого за зразком, затвердженим Кабінетом Міністрів України;
зобов'язати Білозерський районний відділ соціального захисту населення нарахувати та здійснити виплату соціальної допомоги (соціальної пенсії) ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, який відбуває покарання у Дар'ївській виправній колонії № 10 УДПтСУ в Херсонській області за адресою: с. Дар'ївка, Білозерський район, Херсонська область, 75032), як інваліду з дитинства 3 групи, передбачену Законом України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" на весь час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи, починаючи з 15.09.2016 (тобто, з дати медичного переогляду та встановлення III групи інвалідності), з урахуванням ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", тобто з урахуванням порядку підвищення розміру доплат пенсій і компенсацій Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати;
в тому числі:
- грошову компенсацію вартості продуктів харчування відповідно до затвердженого розміру грошової компенсації вартості продуктів харчування для громадян, віднесених до категорій 1 і 2, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на 2016 рік у розмірі 393,00 грн, починаючи з 15.09.2016;
- щорічну допомогу на оздоровлення, як особі, інвалідність якої пов'язана з Чорнобильською катастрофою в розмірах, установлених постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 № 562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" інвалідам Ш групи та дітям-інвалідам - у розмірі 90 грн;
- одноразову компенсацію, як інваліду III групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, - у розмірі 189,60 грн, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.05.2015 № 285 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України";
зобов'язати Білозерську районну державну адміністрацію видати ОСОБА_1 посвідчення із вкладкою до нього, як потерпілому від Чорнобильської катастрофи, виготовлене за зразком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у зв'язку з тим, що при медичному переогляді ОСОБА_1 було присвоєно (змінено) групу інвалідності на 3 (третю).
Суддя Білозерського районного суду Херсонської області Рибас А.В. ухвалою від 31 травня 2018 року постановив передати справу за вказаною позовною заявою на розгляд за підсудністю до Херсонського окружного адміністративного суду.
Справа надійшла до Херсонського окружного адміністративного суду 22 червня 2018 року.
23 червня 2018 року суддя Херсонського окружного адміністративного суду Василяка Д.К. постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху для усунення її недоліків.
6 липня 2018 року від ОСОБА_1 до суду надійшла позовна заява в новій редакції, відповідачем за цією заявою позивач зазначає лише Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області та просить суд:
визнати неправомірною бездіяльність Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області щодо не призначення, не нарахування та невиплати соціальної допомоги ОСОБА_1, як інваліду 3 (третьої) групи інвалідності (інвалід з дитинства), пов'язаної із впливом аварії на ЧАЕС;
зобов'язати Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області нарахувати та здійснити виплату соціальної допомоги (соціальної пенсії) ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, який відбуває покарання у Дар'ївській виправній колонії № 10 УДПтСУ в Херсонській області за адресою: с. Дар'ївка, Білозерський район, Херсонська область, 75032), як інваліду з дитинства 3 групи, передбачену Законом України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" на весь час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи починаючи, з 15.09.2016 (тобто, з дати медичного переогляду та встановлення III групи інвалідності), з урахуванням ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", тобто з урахуванням порядку підвищення розміру доплат пенсій і компенсацій Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати;
в тому числі:
- грошову компенсацію вартості продуктів харчування відповідно до затвердженого розміру грошової компенсації вартості продуктів харчування для громадян, віднесених до категорій 1 і 2, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на 2016 рік у розмірі 393,00 грн, починаючи з 15.09.2016;
- щорічну допомогу на оздоровлення, як особі, інвалідність якої пов'язана з Чорнобильською катастрофою в розмірах, установлених постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 № 562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" інвалідам Ш групи та дітям-інвалідам - у розмірі 90 грн;
- одноразову компенсацію, як інваліду III групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, - у розмірі 189,60 грн, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.05.2015 № 285 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України".
6 липня 2018 року суддя Василяка Д.К. відкрив спрощене провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Білозерського районного відділу соціального захисту населення про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
23 липня 2018 року у зв'язку з перебуванням судді Василяки Д.К. у відпустці та з метою дотримання принципу розумного строку розгляду даної справи на підставі розпорядження керівника апарата суду від 23.07.2018 № 88 проведено повторний автоматизований розподіл справи.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.07.2018 року головуючим суддею у справі визначено суддю Попова В.Ф.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що в ухвалі про відкриття спрощеного провадження від 6 липня 2018 року в адміністративній справі допущено описку, а саме у вступній та резолютивній частинах ухвали відповідачем вказано Білозерський районний відділ соціального захисту населення, тоді як згідно з позовною заявою відповідачем є Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області.
Відповідно до частин 1, 2 статті 253 КАС України суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні. Питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження.
Суд вважає, що дану описку необхідно виправити шляхом внесення виправлень в зазначену ухвалу суду.
Відповідно до ч. 14 ст. 31 КАС України, у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Керуючись ч. 14 ст. 31, ст.ст. 243, 248, ч.ч. 1, 2 ст. 253, ст. 263 КАС України,
ухвалив:
Виправити описку, допущену у вступній та резолютивній частинах ухвали судді Херсонського окружного адміністративного суду від 6 липня 2018 року про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії, а саме замість:
"за позовною заявою ОСОБА_1 до Білозерського районного відділу соціального захисту населення"
правильним вважати:
"за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області".
Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Копії цієї ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
В частині виправлення описки в судовому рішенні ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення, при цьому відповідно до пп. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Попов В.Ф.