27 липня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/2072/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Морської Г.М. ,
при секретарі: Кованій В.А.,
за участю:
позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Кравченко А.О.,
розглянувши у у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження заяву про встановлення способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
до Головного управління ПФУ в Херсонській області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
встановив:
ОСОБА_1 (далі-заявник) звернувся до суду із заявою про встановлення способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі-відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Заява обґрунтована тим, що 17.04.2018р. заявником отримана частина коштів з перерахованої пенсії, а саме за період з 01.01.2018р. В решті суми перерахунку відповідач посилається на застосування порядку виплати перерахованої пенсії за 2016-2017рр. у відповідності до постанови КМУ від 21.02.2018р. №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнились з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб". Перерахунок решти пенсії на підставі постанови КМУ №103 від 21.02.2018р. заявник вважає неправильним. На думку ОСОБА_1 належним виконанням судового рішення є виплата перерахованої суми пенсії однією сумою на підставі ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992р. На підставі викладеного просить встановити подальший спосіб виконання рішення суду шляхом зобов'язання ГУ ПФУ у Херсонській області провести ОСОБА_1 виплату перерахованої пенсії, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови КМУ № 988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" і № 947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови КМУ від 09.03.2006 р. № 268", та довідки від 24.05.2017 року № 2737/19/01-2017 про розмір грошового забезпечення, яка виготовлена Ліквідаційною комісією УМВС України у Херсонській області починаючи з 1 січня 2016 року без врахування постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", якою врегульовано проведення перерахунку пенсії відповідно до постанови КМУ від 15.11.2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", оскільки дана постанова прийнята пізніше, ніж винесено судове рішення.
Ухвалою суду від 23.07.2018р. вказана заява призначена до судового розгляду на 27.07.2018р.
В судовому засіданні заявник підтримав заяву та просив задовольнити її .
Представник відповідача просила відмовити в задоволені заяви, посилаючись на встановлений чинним законодавством порядок перерахунку та виплати пенсії.
Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши норми чинного законодавства, суд дійшов до наступного.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного від 29.01.2018 у справі № 821/2072/17 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1, визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 1 січня 2016 року на підставі довідки УМВС України в Херсонській області від 24.05.2017р. №2737/19/01-2017 та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 1 січня 2016 року на підставі довідки УМВС України в Херсонській області від 24.05.2017р. №2737/19/01-2017.
Судом встановлено, що на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 29.01.2018 по справі № 821/2072/17 відповідачем здійснено перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 року, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» на підставі довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області від 24.05.2017 № 2737/19/01-2017, в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб». Загальний розмір пенсії після перерахунку склав 5 544,69 грн.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», встановлено порядок та механізм масового перерахунку пенсій відповідної категорії осіб. різниця між розміром пенсії, нарахованої за рішенням суду та розміром пенсії, що фактично виплачений загальною сумою 11824,84 грн. виплачена ОСОБА_1 у квітні 2018 року. Різницю пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2018 нараховано у сумі 70 949,04 грн. та буде проведено виплату відповідно до вимог п. 3 Постанови КМУ № 103 у такому порядку:
з 01.01.2019 по 31.12.2019 щомісяця 1 478,11 грн. окремою сумою до основного розміру пенсії;
з 01.01.2020 до повної виплати 2 956,21 грн. окремою сумою до основного розміру пенсі.
Постановою КМУ від 21.02.2018 року № 103 передбачено набрання чинності з 1 березня 2018 р. постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", та визначено порядок перерахунку і виплати пенсій, що призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Для колишніх працівників міліції перерахунок пенсій здійснюватиметься із урахуванням грошового забезпечення поліцейського за січень 2016 р., визначеного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988. Сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1 січня 2018 р. та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку:
з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 року;
з 1 січня 2020 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.
З наведеного вбачається, що чинним законодавством передбачений спосіб та порядок перерахунку та виплати пенсії.
Суд звертає увагу, що перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 здійснено відповідачем у встановлений чинним законодавством спосіб, а саме відповідно до постанови КМУ від 21.02.2018р. №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».
Слід наголосити, що орган державної влади при виконанні покладених на нього повноважень зобов'язаний діяти на підставі, у межах та у спосіб визначений чинним законодавством України.
Таким чином, суд не вбачає необхідності у встановлення способу і порядку виконання рішення суду, тому підстави для задоволення заяви відсутні.
Керуючись ст. 241, 248, 378 КАС України, суд
ухвалив:
Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення способу та порядку виконання рішення суду від 29 січня 2018р. у справі №821/2072/17.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Повний текст ухвали складений та підписаний 01 серпня 2018р.
Суддя Морська Г.М.