про повернення позовної заяви
01 серпня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 1640/2415/18
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області, Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області про зобов'язання вчинити дії, -
13 липня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області, Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області про:
- зобов'язання Великобагачанську районну державну адміністрацію та Великобагачанську селищну раду виконати певні дії у відповідності з Регіональною цільовою програмою затвердженої рішенням сесії Полтавської обласної ради від 23.05.2013 року: виготовити проектно-кошторисну документацію в яку включений захід: "Ремонт гідротехнічних споруд, очистки від замулення та поліпшення екологічного стану ставка в с. Семенівка на території Багачансько-Першої сільської ради з виготовлення проектно-кошторисної документації";
- винесення ухвали вищестоящим установам Полтавській обласній державній адміністрації та Полтавській обласній раді про бездіяльність, самоусування Великобагачанської районної державної адміністрації та Великобагачанської селищної ради від виконання Регіональної цільової програми щодо виготовлення проектно-кошторисної документації на ремонт ставка в с. Семенівка Великобагачанського району Полтавської області.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 липня 2018 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху та роз'яснено, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.
Зазначено, що недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду: документа про сплату судового збору за такими реквізитами: отримувач: УДКСУ у м. Полтаві, код ЄДРПОУ 38019510, Банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, Розрахунковий рахунок: 34319206084011, КЕКД: 22030101 Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд; позовної заяви, оформленої відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- із визначенням кола відповідачів в розрізі кожної позовної вимоги (з наданням її копій відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб у справі для направлення учасникам справи);
- із зазначенням обґрунтувань порушення оскаржуваними діями прав, свобод та інтересів позивача;
- із зазначенням на стороні кого (позивача чи відповідача) належить залучити до участі у даній справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, підстави для залучення третіх осіб до даної адміністративної справи та на які саме права і обов'язки голови Великобагачанської районної державної адміністрації Байрамова К.І. може вплинути рішення у справі.
Копія ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 18 липня 2018 року отримана позивачем 25 липня 2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
31 липня 2018 року позивачем подано до суду позовну заяву (уточнену), копії такої позовної заяви (уточненої).
Відповідно п. 4 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими Позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
У позовній заяві (уточненій) позивачем зазначено позовні вимоги про зобов'язання Великобагачанської районної державної адміністрації виготовити проектно-кошторисну документацію на ремонт ставка у відповідності з Регіональною цільовою програмою затвердженої рішенням сесії Полтавської обласної ради від 23.05.2013 року, у яку включити захід: "Ремонт гідротехнічних споруд, очистки від замулення та поліпшення екологічного стану ставка в с. Семенівка на території Багачансько-Першої сільської ради з виготовлення проектно-кошторисної документації".
В силу абзацу 2 підпункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" установлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 1762 гривні.
Зважаючи на приписи частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" розмір судового збору за подання до адміністративного суду позовної вимоги немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору становить 704,80 грн. (1762,00 грн. * 0,4).
Разом із тим, згідно із доданою до уточненої позовної заяви квитанції №3 від 30.07.2018, позивачем при зверненні до суду сплачено суму судового збору за вірними реквізитами лише у розмірі 704,40 грн.
З огляду на вищевказане, позивачем у визначений судом строк вимоги ухвали суду від 18 липня 2018 року про залишення позовної заяви без руху у повному обсязі не виконано, недоліки позовної заяви не усунуто.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Частиною 5 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Частиною 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Таким чином, суд приходить висновку про необхідність повернення позовної заяви позивачеві.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області, Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області про зобов'язання вчинити дії повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Н.Ю. Алєксєєва