01 серпня 2018 року м. ПолтаваСправа № 1640/2415/18
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю. розглянувши заяву ОСОБА_1 про повернення судового збору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області, Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області про зобов'язання вчинити дії,
13 липня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області, Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області про:
- зобов'язання Великобагачанську районну державну адміністрацію та Великобагачанську селищну раду виконати певні дії у відповідності з Регіональною цільовою програмою затвердженої рішенням сесії Полтавської обласної ради від 23.05.2013 року: виготовити проектно-кошторисну документацію в яку включений захід: "Ремонт гідротехнічних споруд, очистки від замулення та поліпшення екологічного стану ставка в с. Семенівка на території Багачансько-Першої сільської ради з виготовлення проектно-кошторисної документації";
- винесення ухвали вищестоящим установам Полтавській обласній державній адміністрації та Полтавській обласній раді про бездіяльність, самоусування Великобагачанської районної державної адміністрації та Великобагачанської селищної ради від виконання Регіональної цільової програми щодо виготовлення проектно-кошторисної документації на ремонт ставка в с. Семенівка Великобагачанського району Полтавської області.
В ході з'ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено, що 13 липня 2018 року позивачем до позовної заяви додано квитанцію від 10 липня 2018 року №12 про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн, разом з тим зі змісту даного документу вбачається, що ОСОБА_1 невірно зазначено реквізити для сплати судового збору, а відтак платіж проведений за недійсними реквізитами.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 липня позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху у зв'язку із її невідповідністю вимогам статтей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
31 липня 2018 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про повернення судового збору в сумі 740,40 грн., сплаченого за такими реквізитами: розрахунковий рахунок: 31213206784002, одержувач: УДКСУ у м. Полтаві, м. Полтава, 22030101, код ЄДРПОУ: 38019510, банк: ГУДКСУ у Полтавській області, МФО: 831019, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: Судовий збір, за позовом ОСОБА_1, Полтавський окружний адміністративний суд.
Частиною 3 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Відповідно до частини 1 статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Частиною 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.
Стаття 7 Закону України "Про судовий збір" передбачає виключний перелік підстав для повернення судового збору, а саме: 1)зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Процедури повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою (місцевими бюджетами) або під державні (місцеві) гарантії (далі - платежі) визначено Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року №787.
Згідно п.5 Порядку повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.
Подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної фіскальної служби України (далі - органи ДФС) подається до відповідного органу Казначейства.
Подання за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.
Заява про повернення коштів з бюджету, яка подається до відповідного органу Казначейства, складається платником у довільній формі з обов'язковим зазначенням такої інформації: причини повернення коштів з бюджету, найменування платника (суб'єкта господарювання), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи та номер контактного телефону, сума платежу, що підлягає поверненню, спосіб перерахування коштів з бюджету - у безготівковій формі із зазначенням реквізитів рахунку одержувача коштів чи у готівковій формі.
З 01 липня 2018 року змінено реквізити для сплати судового збору за звернення з позовом до Полтавського окружного адміністративного суду, а саме: отримувач: УДКСУ у м. Полтаві, код ЄДРПОУ 38019510, Банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, Розрахунковий рахунок: 34319206084011, КЕКД: 22030101 Призначення платежу: Судовий збір, за позовом _______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд.
Таким чином, Полтавський окружний адміністративний суд не є розпорядником коштів, які перебувають на рахунку 31213206784002, одержувач: УДКСУ у м. Полтаві, м. Полтава, 22030101, код ЄДРПОУ: 38019510, банк: ГУДКСУ у Полтавській області, МФО: 831019, код класифікації доходів бюджету: 22030101, що унеможливлює повернення помилково сплачених ОСОБА_1 коштів у сумі 704,40 грн. згідно квитанції №12 від 10.07.2018 в рамках даної адміністративної справи.
Отже, для повернення помилково сплаченого судового збору позивачу необхідно звернутись до відповідного органу Казначейства згідно Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787.
Полтавський окружний адміністративний суд повертає оригінал квитанції №12 від 10.07.2018 року, згідно якого сплачено судовий збір у сумі 704,40 грн..
На підставі викладеного, керуючись статтями 132, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 7 Закону України "Про судовий збір", -
Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про повернення судового збору у сумі 704,40 грн., сплаченого згідно квитанції №12 від 10 липня 2018 року.
Копію ухвали та оригінал квитанції №12 від 10 липня 2018 року направити позивачу.
Учасники справи можуть оскаржити судове рішення щодо судових витрат, якщо це стосується їхніх інтересів.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Н.Ю. Алєксєєва