справа №813/2943/16
про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі
31 липня 2018 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Укргазпромбанк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач (місце проживання: АДРЕСА_1; РНОКПП: НОМЕР_1) звернувся з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Укргазпромбанк» Є.В.Ожего (місцезнаходження: вул.Дніпровська Набережна, 13, м.Киїів, 02098; код ЄДРПОУ: 24262992) щодо невключення ОСОБА_1 до переліку осіб (вкладників) ПАТ «Укргазпромбанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в розмірі вкладу на суму, що не може бути більшою 200000,00 грн в порядку, визначеному ч.1 ст.26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»;
- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію «Укргазпромбанк» Є.В.Ожего надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_1 як особу (вкладника), яка має право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ «Укргазпромбанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за нотаріально посвідченим договором дарування №1753 від 17.03.2015 року ? частини банківського вкладу, який знаходиться на зберіганні на поточному рахунку НОМЕР_2 ПАТ «Укргазпромбанк», відкритому на суму 19399,48 доларів США, що становить 431586,53 грн (подарована частина складає 215793,27 грн), в порядку, передбаченому ч.1 ст.26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»;
- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (місцезнаходження: бульвар Тараса Шевченка, 33б, м.Київ, 01032; код ЄДРПОУ: 21708016) включити ОСОБА_1 до загального реєстру вкладників ПАТ «Укргазпромбанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та провести перерахування коштів ОСОБА_1 в розмірі 200000,00 грн.
Одночасно просить поновити строк звернення до суду з даним позовом.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 05.09.2016 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2016 року, відмовлено у відкритті провадження за вказаним позовом на підставі п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діяла до 15.12.2017 року), у зв'язку з тим, що справу не належить розглядати в поряду адміністративного судочинства.
Постановою Верховного Суду від 27.06.2018 року вищевказані судові рішення першої та апеляційної інстанцій скасовано, справу направлено до Львівського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Підставою позову позивач зазначив те, що його неправомірно не включено до переліку вкладників ПАТ «Укргазпромбанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. З огляду на вказане, він позбавлений реалізації свого права на отримання переданого йому у власність на підставі договору дарування майна - частини грошових коштів, які знаходяться на поточному рахунку ОСОБА_3 Вважаючи у зв'язку із цим свої права та інтереси порушеними, позивач звернувся до суду з даним позовом з метою їх захисту.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
З урахуванням предмету спору, характеру спірних правовідносин та змісту позовних вимог, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Суд роз'яснює учасникам справи, що у відповідності до ч.4 ст.180 Кодексу адміністративного судочинства України, клопотання та заяви учасника справи з питань, визначених у частині третій цієї статті, подані після закриття підготовчого засідання, залишаються без розгляду, за винятком випадків, коли вони стосуються доказів, поданих після закриття підготовчого засідання.
Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 5 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.
Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 25, 171, 294, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Укргазпромбанк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
2. Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання проводитиметься 19 вересня 2018 року о 11:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018; 1-й поверх, зал судових засідань №2), про що повідомити учасників процесу.
4. Зобов'язати позивача надати суду в п'ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали копії зазначених у додатках до позовної заяви документів - для суду та відповідно до кількості учасників справи.
5. Заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом - розглянути у підготовчому засіданні.
6. Питання про залучення ОСОБА_4 (місце проживання: АДРЕСА_1) до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, розглянути у підготовчому засіданні.
7. Запропонувати відповідачам - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали - подати суду відзив на позовну заяву і всі письмові докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
8. Роз'яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення - протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву та заперечення (у випадку подання відзиву відповідачем).
9. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
10. Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачам - одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копії позовної заяви.
11. Учасникам справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення - додати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Ухвала в частині визначення підсудності цієї справи може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
В іншій частині ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Ланкевич А.З.