ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"31" липня 2018 р. справа № 0940/1338/18
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали позовної заяви Гаражно-будівельного кооперативу №30 "Ангар"до Державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради - Солов'я В.В.
про визнання протиправним та скасування рішення №32208941 від 03.11.2016, з підстав його неправомірності,-
Гаражно-будівельний кооператив №30 "Ангар" (надалі, також - позивач) 26.07.2018 звернувся в суд з позовною заявою до Державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради - Солов'я В.В. (надалі, також - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення №32208941 від 03.11.2016, з підстав його неправомірності.
Пунктами 3, 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи позов подано у строк, встановлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Так, перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам статтей 122 та 161 КАС України, судом встановлено, що позивачем пропущено строк звернення з позовною заявою до адміністративного суду та не надано заяви про поновлення цього строку та доказів поважності причин його пропуску, у відповідності до вимог частини 6 статті 161 Кодексу.
Відповідно до змісту позовної заяви, позивач стверджує, що про оскаржуване рішення, прийняте 03.11.2016, йому стало відомо 03.07.2018, в результаті ознайомлення зі змістом інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Отриманню вказаної довідки передувало засідання узгоджувальної комісії виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради 27.06.2018 з приводу відведення позивачу земельної ділянки за адресою: вул. Височана, буд. 18, м. Івано-Франківськ, для обслуговування акумуляторної та відкритого складу МОП. Відтак, перебіг строку звернення з позовною заявою до адміністративного суду, встановлений КАС України, на переконання позивача, розпочався саме з 03.07.2018. Будь-яких інших доказів, що підтверджуються поважність причин пропуску звернення до суду із даною позовною заявою суду не надано.
Дослідивши в сукупності позовну заяву та додані до неї матеріали, наведені позивачем обгрунтування поважності пропуску звернення до суду не відповідають фактичним обставинам, встановленим суддею, з огляду на таке.
Згідно із частиною 2 статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивачем до позовної заяви долучено копію витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно №27345076 від 06.09.2010, відповідно до якого, об'єкти нерухомого майна - акумуляторна та відкритий склад МОП (адреса: вул. Височана, буд. 18, м. Івано-Франківськ) належали позивачу на праві приватної власності, яке виникло на підставі свідоцтва про право власності від 13.09.2010, виданого виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради. Рішення про реєстрацію права власності позивача на вказане майно прийнято 16.09.2010.
Згідно зі змістом інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 03.07.2018, право власності позивача на об'єкти нерухомого майна - акумуляторна та відкритий склад МОП (адреса: вул. Височана, буд. 18, м. Івано-Франківськ) скасовано 03.11.2016 оскаржуваним рішенням відповідача, на підставі постанови Львівського апеляційного адміністративного суду у справі №54920/12/9104 від 12.09.2012 та ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі №2-а-3501/11/0970 від 11.11.2013.
Відповідно до матеріалів адміністративної справи №2-а-3501/11/0970, Товариство з обмеженою відповідальністю "УкрБіл-авто" 31.10.2011 звернулось в Івано-Франківський окружний адміністративний суд із позовною заявою до Обласного комунального підприємства "Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації" про скасування реєстрації права власності за Відкритим акціонерним товариством "Агромаш" та всі подальші реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна (акумуляторну та відкритий склад МОП за адресою вул. Височана, буд. 18, м. Івано-Франківськ).
Ухвалою суду від 26.01.2012 до участі у справі №2-а-3501/11/0970 в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору залучено позивача -Гаражно-будівельний кооператив №30 "Ангар".
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.02.2018 по справі №2-а-3501/11/0970 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "УкрБіл-авто" задоволено частково, скасовано державну реєстрацію на акумуляторну та відкритий склад МОП (вул. Височана, буд. 18, м. Івано-Франківськ), зареєстровану рішенням від 16.09.2010.
Не погоджуючись із вказаною постановою, позивач, в даній справі, звернувся до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд із апеляційною скаргою. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2012 по справі №54920/12/9104 апеляційну скаргу позивача задоволено частково, постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.02.2018 по справі №2-а-3501/11/0970 скасовано та прийнято нову, якою позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "УкрБіл-авто" до Обласного комунального підприємства "Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації" задоволено частково, зобов'язано Обласне комунальне підприємство «Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації» прийняти рішення про скасування державної реєстрації права власності на акумуляторну та відкритий склад МОП (вул. Височана, буд. 18, м. Івано-Франківськ), відповідно до вимог розділу ІІІ Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно.
Вказана постанова набрала законної сили 12.09.2012.
Постановою заступника начальника відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського управління юстиції Француза І.Г. від 06.09.2013 відкрито виконавче провадження ВП№39622838 з виконання виконавчого листа №2а-3501/11/0970, виданого 16.11.2012 Івано-Франківським окружним адміністративним судом про зобов'язання Обласного комунального підприємства "Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації" прийняти рішення про скасування державної реєстрації права власності на акумуляторну та відкритий склад МОП.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд ухвалою від 11.11.2013 по справі №2а-3501/11/0970 замінив сторону виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №2а-3501/11/0970 від 16.11.2012 - Обласне комунальне підприємство "Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації" на Реєстраційну службу Івано-Франківського міського управління юстиції в Івано-Франківській області.
Як уже зазначалось судом, в межах примусового виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2012 (справа№54920/12/9104) відповідачем оскаржуваним рішенням №32208941 від 03.11.2016 скасовано державну реєстрацію права власності на акумуляторну та відкритий склад МОП (вул. Височана, буд. 18, м. Івано-Франківськ).
Таким чином, враховуючи те, що позивач брав участь у справі №2а-3501/11/0970 як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, та виступав апелянтом у справі №54920/12/9104, наслідки розгляду справ судами першої та апеляційної інстанцій позивачу повинні були бути відомі ще з вересня 2012 року.
Вищенаведені обставини свідчать про те, що позивач дізнався або повинен був дізнатись про можливі наслідки виконання рішення суду з моменту набрання постановою Львівського апеляційного адміністративного суду у справі №54920/12/9104 законної сили.
Відтак, на переконання суду, наведені причини пропуску позивачем понад календарний рік строку звернення до суду із даною позовною заявою є безпідставними та не можуть вважатися поважними.
Відповідно до частини 1 та 2 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, керуючись статтями 122, 123, 161 частинами 1, 2 статті 169, статями 171 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Підстави пропущення строку звернення до суду Гаражно-будівельного кооперативу №30 "Ангар" визнати неповажними.
Позовну заяву Гаражно-будівельного кооперативу №30 "Ангар" до Державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради - Солов'я В.В. про визнання протиправним та скасування рішення №32208941 від 03.11.2016, з підстав його неправомірності - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших підстав поважності такого пропуску.
Роз'яснити, що в разі неусунення недоліків у вище зазначений строк, позовна заява буде повернена позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.