Кіровоградської області
"25" червня 2007 р.
Справа № 16/210
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді КоротченкоЛ.С. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 16/210
за позовом: Знам'янського міжрайонного прокурора в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Управління Пенсійного фонду України в м. Знам"янка, м. Знам"янка Кіровоградської області
до відповідача: Знам"янського комунального підприємства теплових мереж, м. Знам"янка Кіровоградської області
про стягнення 1 815,94 грн.,
за участю секретаря судового засідання Котенко В.О.
та представників сторін:
від прокуратури - Олаг О.С., посвідчення № 352;
від позивача - Разінков М.В., довіреність № 1 від 20.12.06;
від відповідача - участі не брав.
Час прийняття постанови - 10 год. 25 хв.
Знам'янський міжрайонний прокурор в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Управління Пенсійного фонду України в м. Знам"янка звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про стягнення із Знам"янського комунального підприємства теплових мереж заборгованості з витрат на виплату та доставку пенсій за пільговими умовами в сумі 1 815,94 грн.
Відповідач в судовому засіданні 25.06.07 р. участі не брав, однак про дату, час і місце проведення судового засідання належним чином повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 1736024 (а.с. 18).
Відповідно до ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, або не повідомлення ним про прибуття не є перешкодою для розгляду справи.
Розглянувши матеріали справи, надані докази, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, господарський суд встановив наступне.
Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року за № 8-2 з наступними змінами та доповненнями, Управління Пенсійного фонду України в м. Знам"янка є органом виконавчої влади на місцях та утворюють систему органів Фонду, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.
Згідно п.п. 6 п. 2.2 "Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах" управління контролює надходження збору та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.
Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" платник сплачує страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до вказаного закону.
Відповідно до розділу 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі - Інструкція), затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, розробленої відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень вказаного вище закону, а саме - пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, яке діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1, починаючи з дня набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме - 01.01.2004, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до вказаного закону.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік згідно Інструкції визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів ПФУ. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до ПФУ зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин даного Закону вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Знам"янське комунальне підприємство теплових мереж зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м. Знам"янка та відповідно є страхувальником.
Відповідно до Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2006 р. (а.с. 12) та листів № 362/02-36, № 363/02-36 від 01.02.07 р. (а.с. 13, 14), які отримані відповідачем 09.02.07 р., про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення № 590496 (а.с. 15), Знам"янське комунальне підприємство теплових мереж повинно сплатити за 2006 р. 1271,10 грн. та протягом 2007 року сплачувати щомісяця до 25 числа місячну суму витрат на виплату та доставку пенсій за пільговими умовами по 136,21 грн.
Однак, згідно відомостей викладених у позовній заяві (а.с. 3-5) та в розрахунку позовних вимог до Знам"янського комунального підприємства теплових мереж (а.с. 6), відповідач фактично сплатив лише 136,21 грн.
Отже, загальна заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Знам"янці по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за пільговими умовами становить 1 815,94 грн.
На день звернення до суду Знам"янське комунальне підприємство теплових мереж вказану заборгованість не сплатило, у зв'язку з чим Знам'янський міжрайонний прокурор в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Управління Пенсійного фонду України в м. Знам"янка звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою.
Відповідач також не надав й господарському суду доказів сплати боргу в сумі 1 815,94 грн., в матеріалах справи вказані докази відсутні.
Отже виходячи з наявних в матеріалах справи доказів, господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість пред'явлених вимог, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 186, ч.ч. 1-4 ст. 254, п. 6 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Стягнути із Знам"янського комунального підприємства теплових мереж (27400, Кіровоградська область, м. Знам"янка, вул. Свердлова, 47, р/р 26000082679, МФО 3238801 ОФ АБ "Експресс-Банк", ідентифікаційний код 23897748) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Знам"янка (27400, Кіровоградська область, м. Знам"янка, вул. Луначарського, 12, р/р 256083011229 в КОУ ВАТ Держощадбанк України, МФО 323475, код 20650065) заборгованість з витрат на виплату та доставку пенсій за пільговими умовами в сумі 1 815,94 грн. з витрат
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дні її проголошення, а у разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області.
Суддя