Справа № 405/1974/18
1-кс/405/917/18
"13" липня 2018 р. м. Кропивницький
слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у не розгляді клопотання № 234 в порядку ст. 220 КПК України,
потерпілий ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність слідчого, яка пролягає у не розгляді клопотання № 234 у строки, передбачені ст. 220 КПК України та зобов'язати слідчого прийняти процесуальне рішення по клопотанню № 234. В обґрунтування скарги зазначив, що 12.03.2018 року потерпілим ОСОБА_3 цінним листом з описом на ім'я слідчого, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження № 42012120070000002 та № 42013120070000002, направлено 15 клопотань, серед яких було і клопотання №234, №215, №216. 26.03.2018 року ним отримано лист № 27/Л-341 від 15.03.2018 року за підписом заступника начальника ГУНП в Кіровоградській області, в якому йому повідомлено, що його клопотання №215 та №216 задоволено. Про вирішення інших клопотань, в тому числі №234 не йдеться.
Потерпілий ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, звернувся до суду з заявою про розгляд скарги без його участі, просив її задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду скарги повідомлений належним чином, про причини неявки суд не сповістив, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Враховуючи скорочені строки розгляду скарги, передбачені ч. 2 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути справу на підставі наявних матеріалів.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Встановлено, що 12.03.2017 року потерпілий ОСОБА_3 звернувся до СУ ГУНП в Кіровоградській області з клопотанням №234 від 12.03.2018 року в якому просив слідчого провести огляд виявленого ним контейнера, який на даний час знаходиться за адресою АДРЕСА_1 та накласти на нього арешт звернувшись з відповідним клопотанням до Ленінського районного суду м. Кіровограда.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Разом з тим ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Відповідно до ч.1 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Також, варто зазначити, що повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов'язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.
Разом з цим, ЗУ «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (п. 1) визнала обов'язковою юрисдикцію Європейського суду з прав людини в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.
Так, у п. 33 Рішення ЄСПЛ у справі «Dombo Beheer B.V. v. the Netherlands» від 27.10.1993 року та у п. 38. Рішення ЄСПЛ у справі «Ankerl V. Switzerland» від 23.10.1996 року закріплено, що принцип рівності сторін у процесі - у розумінні «справедливого балансу» між сторонами - вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно до другої сторони.
Враховуючи, що розгляд провадження відбувається на засадах змагальності, тоді як суб'єкт оскарження бездіяльності не представив слідчому судді відомостей щодо дотримання ним вимог ст. 220 КПК України при розгляді клопотання № 231 потерпілого ОСОБА_3 , а тому слідчий суддя вважає, що скарга потерпілого ОСОБА_3 , знайшла своє підтвердження в судовому засіданні, оскільки встановлено, що в порушення вимог ст. 220 КПК України, станом на час розгляду скарги в суді, клопотання заявника №234 від 12.03.2018 року не було розглянуто, відповідне процесуальне рішення, передбачене вказаною нормою кримінально-процесуального кодексу України не прийнято.
Враховуючи викладене, скаргу потерпілого ОСОБА_3 необхідно задовольнити .
Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
скаргу потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у не розгляді клопотання № 234 в порядку ст. 220 КПК України задовольнити.
Зобов'язати слідчого, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження № 42012120070000002 та № 42013120070000002 розглянути клопотання потерпілого ОСОБА_3 № 234 від 12.03.2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_4