Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710
31 липня 2018 р. № 2040/5775/18
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харків про зобов'язання вчинити певні дії, -
18.07.2018 року ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду зі скаргою, відповідно до якої просить суд зобов'язати міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харків зняти арешт та заборону на відчуження з майна ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 податковий номер НОМЕР_1 накладений постановою державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби м. Харків від 29.06.2016 року в рамках виконавчого провадження №49396969.
Ухвалою судді від 19.07.2018 скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця залишено без руху, надано позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків скарги шляхом надання до суду:
- уточненого адміністративного позову, з підписом особи (заявником або уповноваженим представником), яка його подала та з зазначенням дати його підписання, в якому зазначити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;
- оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 704,80 грн. за наступними реквізитами: УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код 37999628, МФО 899998, рахунок 34318206084012, код класифікації доходів бюджету 22030101, судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), "84" Окружні адміністративні суди;
- письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважних причин його пропуску або вказати інші підстави для поновлення строку;
- копії позовної заяви разом із доданими документами відповідно до кількості учасників справи.
Копія ухвали про залишення скарги без руху вручена позивачу 21.07.2018 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
На виконання ухвали суду 27.07.2018 року (Вх. № 01-26/37724/18) позивачем було надано до суду уточнену позовну заяву разом з доданими до неї документами.
В уточненому адміністративному позові позивач просить суд:
- зобов'язати міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харків зняти арешт та заборону на відчуження з майна ОСОБА_1, податковий номер НОМЕР_1, накладений постановою державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби м. Харків від 29.06.2016 року в рамках виконавчого провадження №49396969;
- виключити з Державного реєстру обтяжень рухомого майна запис від 06.07.2016 року за № 49897729 про арешт рухомого майна.
Відповідно до ч.3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Суд вважає, що позивачем частково виконано ухвали про залишення скарги без руху від 19.07.2018 року, оскільки в уточненому адміністративному позовні заявлено вже дві позовні вимоги немайнового характеру (1. зобов'язати міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харків зняти арешт та заборону на відчуження з майна позивача та 2. виключити з Державного реєстру обтяжень рухомого майна запис про арешт рухомого майна), проте, сплачено судовий збір лише за одну позовну вимогу немайнового характеру (704,80 грн.), що не відповідає положенням КАС України та Закону України "Про судовий збір".
З приводу строку звернення позивача до суду з даним позовом, суд зазначає наступне.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби визначені ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Разом з уточненим позовом позивачем також було надано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій просив суд визнати причини пропуску позивачем строку звернення до суду за захистом своїх прав та законних інтересів поважними та поновити даний строк.
В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду позивач зазначив, що 22.05.2018 року він дізнався про порушення своїх прав з боку міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харків та 18.07.2018 року звернувся до суду з даним позовом, тобто поза межами десятиденного строку звернення. В зв'язку з тим, що позивач не має юридичної освіти йому не було відомо про можливість звернення до адміністративного суду для захисту своїх прав. Позивач ще деякий час намагався врегулювати дане питання шляхом переговорів з виконавчою службою. Крім того, на сьогоднішній день позивач не має постійного місця роботи та стабільного заробітку та самостійно виховує двох малолітніх дітей та не має коштів на звернення до юриста чи адвоката.
Суд не приймає до уваги такі доводи позивача, оскільки відсутність юридичної освіти, виховання позивачем двох малолітніх дітей та відсутність коштів на звернення до юриста чи адвоката не є тими обставинами, що унеможливлюють звернення до суду в установлений законодавствам строк та не можуть бути розцінені як поважні підстави для поновлення судом строку звернення до адміністративного суду позивача з даною позовною заявою.
Таким чином, позивач недоліки позовної заяви усунув не в повному обсязі, у зв'язку з чим, позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи викладене, суд вважає, що позовна заява підлягає поверненню.
Керуючись статтями 169, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харків про зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Д.А. Волошин