Справа № 712/8527/18
Провадження № 1-кс/712/3966/18
27 липня 2018 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 про скасування повідомлення прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 від 08.05.2018 року в кримінальному провадженні № 32015250000000097 про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 212, ч.4 ст. 358, ч.1 ст. 366 КК України та зобов'язання вчинити дії,
24.07.2018 року адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою про скасування повідомлення прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 від 08.05.2018 року в кримінальному провадженні № 32015250000000097 про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 212, ч.4 ст. 358, ч.1 ст. 366 КК України та зобов'язання вчинити дії.
Свої вимоги мотивував тим, що Слідчим управлінням Головного управління ДФС у Черкаській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 32015250000000097 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 205, ч. 2 ст. 212, ч. З ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України.
08.05.2018 року ОСОБА_5 прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 повідомлено про підозру у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 212, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України.
Вказує, що в матеріалах кримінального провадження крім незаконного висновку експерта, податкових накладних, показів свідків, які не дають жодних показів щодо здійснення ТОВ «ФІМ-ТРАНС» господарської діяльності немає більше жодних інших документів. Крім того, на сьогоднішній день немає жодного судового рішення, яким би було встановлено, що перелічені в підозрі підприємства мають ознаки фіктивності. Допитана в якості свідка ОСОБА_5 повністю заперечила викладені в підозрі факти та наполягає на тому, що в дійсності господарська діяльність здійснювалась і складені податкові документи повністю відповідають дійсності. В зв'язку з чим вважає, що повідомлення про підозру ОСОБА_5 є необґрунтованим, а дії ДФС та прокуратури Черкаської області незаконними, а тому є всі підстави для її скасування.
Прокурор заявив клопотання про повернення скарги скаржнику, для звернення за підсудністю.
Адвокат не заперечував проти заявленого клопотання.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.
Відповідно до ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318- 380 КПК України.
З аналізу статей глави 26 КПК України впливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, разом з цим зі змісту ч. 5 ст. 303 КПК України вбачається, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Однак, відповідно до норм КПК України клопотання, заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Згідно абз. 3 ст. 3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05 квітня 2013 року, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Згідно ч.3 ст.304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Таким чином, територіальна підсудність розгляду скарги про скасування повідомлення прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 від 08.05.2018 року в кримінальному провадженні № 32015250000000097 про підозру ОСОБА_5 повинна розглядатися слідчим суддею, за місцем знаходження органу досудового розслідування, тобто за місцем знаходження прокуратури Черкаської області, що не є територіальною підсудністю Соснівського районного суду м. Черкаси.
За таких обставин, суд вважає, що скарга подана з порушенням територіальної підсудності, та матеріали скарги підлягають поверненню скаржнику для звернення за територіальною підсудністю до Придніпровського районного суду м. Черкаси.
Керуючись ст. 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 про скасування повідомлення прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 від 08.05.2018 року в кримінальному провадженні № 32015250000000097 про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 212, ч.4 ст. 358, ч.1 ст. 366 КК України та зобов'язання вчинити дії - повернути скаржнику.
Копію ухвали разом з матеріалами скарги невідкладно направити скаржнику.
Роз'яснити скаржнику право повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1