ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позову без розгляду
27 липня 2018 року м. Київ№ 810/2060/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін заяву про залишення позову без розгляду в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
до Служби безпеки України
провизнання бездіяльності протиправною, скасування наказу від 04.04.2018р., зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом про:
- визнання бездіяльності голови Служби безпеки України щодо не призначення на посаду позивача у відповідності до вимог статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України протиправною після поновлення на військовій службі в органах Служби безпеки України;
- визнання незаконним та скасування наказу від 04.04.2018р. №424 - ос в частині призначення позивача на посаді у відповідності до статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України в Службі безпеки України;
- зобов'язання голову СБУ провести призначення по посаді начальника відділу у відповідності до вимог статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України;
- зобов'язання голову СБУ видати наказ щодо призначення позивача, військовослужбовця СБУ на посаду у відповідності до статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2018р. справу за підсудністю передано на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.07.2017р. справу прийнято до провадження та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
26 липня 2018 року через канцелярію суду представником відповідача подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.
Клопотання мотивовано тим, що в провадженні Верховного Суду перебуває справа №821/706/18 за позовом ОСОБА_1 до СБУ про визнання бездіяльності щодо не призначення на посаду ОСОБА_1 відповідно до ст. 8 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України протиправною; визнання протиправним та скасування наказу № 424-ос від 04 квітня 2018 року, в частині не призначення ОСОБА_1 на посаду, відповідно до вищевказаних нормативно-правових актів; зобов'язання провести призначення по посаді начальника відділу, відповідно до вищевказаних нормативно-правових актів; зобов'язання видати наказ щодо призначення ОСОБА_1 військовослужбовця Служби безпеки України на посаду, відповідно до вищевказаних нормативно-правових актів.
Таким чином, на думку відповідача справу №810/2060/18 слід залишити без розгляду на підставі п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України (у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав).
Розглянувши матеріали справи та клопотання відповідача, суд зазначає наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 18.04.2018р. у справі №821/706/18 за позовом ОСОБА_1 до СБУ про визнання бездіяльності щодо не призначення на посаду ОСОБА_1 відповідно до ст. 8 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України протиправною; визнання протиправним та скасування наказу № 424-ос від 04 квітня 2018 року, в частині не призначення ОСОБА_1 на посаду, відповідно до вищевказаних нормативно-правових актів; зобов'язання провести призначення по посаді начальника відділу, відповідно до вищевказаних нормативно-правових актів; зобов'язання видати наказ щодо призначення ОСОБА_1 військовослужбовця Служби безпеки України на посаду, відповідно до вищевказаних нормативно-правових актів, відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2018р. ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 18.04.2018р. залишено без змін.
Ухвалою Верховного Суду від 24.07.2018р. відкрито касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 18.04.2018 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2018 та витребувано з Херсонського окружного адміністративного суду справу №821/706/18.
Таким чином, суд приходить до висновку, що в провадженні Верховного Суду перебуває справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Крім того, суд зазначає, що відповідно до частини п'ятої статті 170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про задоволення клопотання Служби безпеки України та про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду.
Керуючись пунктом 3 частини першої статті 240, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Задовольнити клопотання Служби безпеки України про залишення позовної заяви без розгляду.
2. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання бездіяльності протиправною, скасування наказу від 04.04.2018р., зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.
3. Копію ухвали надіслати сторонам.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Відповідно до ч. 3 ст. 240 КАС України ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена. Згідно ч. 1 ст. 295 та ч. 1 ст. 297 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя В.В. Амельохін