про відкриття провадження в адміністративній справі
30 липня 2018 р. Справа № 1840/2866/18
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (40000, АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40000, м. Суми, вул. Пушкіна, 1) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
25 липня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:
- визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у здійсненні обрахунку моєї пенсії з дня її призначення, а саме з 12.09.2011 із врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально - побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації за невикористану відпустку, премії в розмірі 100 % посадового окладу, надбавки за особливо важливі завдання в розмірі 50%, а також надбавки за інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно службову діяльність в розмірі 7 %;
- визнати протиправною бездіяльність головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не проведення перерахунку пенсії позивача в зв'язку із збільшенням посадових окладів працівників державної пенітенціарної служби відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2016 № 1036 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294» з 01.01.2017 року;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо неврахування при проведенні перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018 матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації за невикористану відпустку, премії в розмірі 100 % посадового окладу (яка була мною отримана при звільненні) та надбавки за особливо важливі завдання в розмірі 50%, а також надбавки за інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно службову діяльність в розмірі 7 %, які були отримані позивачем при звільненні на пенсію та з яких було сплачено страхові внески;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити обрахунок та виплату пенсії позивача, починаючи з 12.09.2011 із врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації за невикористану відпустку, премії в розмірі 100 % посадового окладу, надбавки за особливо важливі завдання в розмірі 50%, а також надбавки за інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно службову діяльність в розмірі 7 % та сплатити виниклу заборгованість;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок пенсії позивача в зв'язку із збільшенням посадових окладів працівників державної пенітенціарної служби відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.20016 № 1036 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294» починаючи з 01.01.2017 року та здійснити виплату виниклої заборгованості;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 року із включенням матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації за невикористану відпустку, премії в розмірі 100 % посадового окладу (яка була мною отримана при звільненні) та надбавки за особливо важливі завдання в розмірі 50%, а також надбавки за інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно службову діяльність в розмірі 7%, які були отримані позивачем при звільненні на пенсію та з яких було сплачено страхові внески, сплативши виниклу заборгованість.
Крім того, позивачем подано заяву про звільнення від сплати судового збору через скрутний майновий стан, оскільки позивач є пенсіонером, на даний час на його утриманні перебувають двоє неповнолітніх дітей та дружина, яка перебуває у декретній відпустці. При цьому, розмір пенсії позивача є досить незначним, її вистачає лише на харчування та сплату комунальних платежів. Крім того, у позивача відсутні будь-які збереження або майно, реалізація якого дозволила б сплатити судовий збір. На підтвердження вказаних обставин позивач надав довідку про розмір пенсії, довідку про склад сім'ї.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Дана норма закону кореспондується з положеннями ст. 8 Закону України "Про судовий збір".
Враховуючи викладене, суд вважає необхідним звільнити позивача від сплати судового збору по справі на підставі ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України та ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан позивача.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору по справі № 1840/2866/18.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі №1840/2866/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 10.2.4).
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
4. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
5. Копію позовної заяви з доданими до неї документами надіслати відповідачу.
6. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі.
У вказаний строк зобов'язати відповідача надати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
7. Витребувати від відповідача: належним чином засвідчені копії протоколу про перерахунок пенсії позивача; відповідей на звернення позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 22.02.2018 та від 24.05.2018; довідку про розмір пенсії, яку отримує позивач.
8. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача проти позову з дня надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів.
9. Встановити відповідачу 5-денний строк для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до нього документів.
10. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
11. Ухвала може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її ухвалення.
Суддя Є.Д. Кравченко