про залишення позовної заяви без руху
30 липня 2018 року м. Рівне№1740/2046/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненській області про визнання неправомірним та скасування рішення, визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинення певних дій,
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненській області, про визнання неправомірним та скасування рішення, визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинення певних дій.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За правилами ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено в Законі України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674).
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №3674 судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 № 2246-VIII прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року установлено в розмірі 1762грн.
Частиною 2 статті 4 Закону №3674 встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання позову до адміністративного суду.
Так, за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлена ставка судового збору, яка складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Крім того, ч.3 ст.6 Закону №3674 передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
В позовній заяві зазначений наступний зміст позовних вимог:
1. Визнати неправомірним рішення відповідача №18/06-30 від 15.12.2017 щодо відмови позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1;
2. Визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови позивачу в зарахуванні пільгового стажу роботи та призначення відповідної пенсії за Списком №1;
3. Скасувати рішення відповідача №18/06-30 від 15.12.2017 щодо відмови позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1;
4. Зобов'язати відповідача зарахувати трудовий стаж роботи на посадах, до пільгового стажу за Списком №1 в період з 15.01.1986 по 13.11.1994, який складає 8 років 9 місяців та 23 дні з врахуванням наданих документів та трудової книжки;
5. Зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 в період з 15.01.1986 по 13.11.1994 відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням пільгового стажу - 8 років 9 місяців та 23 дні та страхового стажу 22 роки 5 місяців та 9 днів з дати настання права на пенсію.
Одночасно, суд зауважує, що вимога про визнання протиправними акта, дій чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати чи визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.
Таким чином, в позовній заяві позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру, а саме: визнати неправомірним та скасувати рішення відповідача щодо відмови в призначенні пенсії №18/06-30 від 15.12.2017; визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в зарахуванні періоду роботи позивача з 15.01.1986 по 13.11.1994 до пільгового стажу за Списком №1 та зобов'язання відповідача здійснити таке зарахування; визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання відповідача призначити позивачу таку пенсію.
З огляду на зазначене, за подання даного позову до адміністративного суду позивачу належало сплатити судовий збір в розмірі 2114,40грн. (704,80грн. х 3 = 2114,40грн.).
Разом з тим, згідно з долученою до позовної заяви квитанцією №0.0.1094030592.1 від 25.07.2018 позивачем сплачений судовий збір лише в розмірі 704,80грн.
За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду документа, що посвідчував би доплату позивачем судового збору в сумі 1409,60грн. або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненській області про визнання неправомірним та скасування рішення, визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується.
Суддя Комшелюк Т.О.